姜友斌 陈默
摘 要：高校应加强知识产权保护，积极推进软件正版化工作，减少校园网络信息安全的隐患，提高信息化建设水平。针对软件正版化工作普遍存在的推广难、服务不足的问题，文章从版权意识、采购经费、服务水平、管理体系等方面分析问题产生的原因，提出了加强监管和服务的具体措施，总结浙江大学的工作实践，为各高校下一步工作推进提供一些参考借鉴。
关键词：知识产权;正版化;管理;服务
中图分类号：TP309;D923.41 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2020）22-0030-04
Talking about the Work of Promoting Software Legalization in Colleges
JIANG Youbin，CHEN Mo
（Information Technology Center，Zhejiang University，Hangzhou 310027，China）
Abstract：Colleges should strengthen intellectual property protection，actively promote the legalization of software，reduce the hidden dangers of campus network information security，and improve the level of information construction. In view of the common problems of software legalization，such as difficult promotion and insufficient service，the article analyzes the causes of problems from aspects such as copyright awareness，procurement expenses，service levels，and management systems，puts forward specific measures to strengthen supervision and service，and summarizes the work practice of Zhejiang University，so as to provide some reference for the further work of colleges and universities.
Keywords：intellectual property;legalization;management;service
0 引 言
党中央、国务院高度重视软件知识产权保护工作，2016年，国家版权局发布了《正版软件管理工作指南》，规范了正版软件的管理[1]。党的十九大报告提出“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。2020年政府工作报告中特别强调“加强知识产权保护”等内容[2]。可见国家对知识产权保护的加强力度和重视程度。
软件作为典型的知识产权密集型产品，推广正版化软件也是建设创新型国家的重要内容[3]。近年来，全国高校也在积极响应国家的号召，加强知识产权保护，推进软件正版化工作。浙江大学也启动了校园软件正版化项目，由信息技术中心负责软件采购、部署和运维管理工作。作者组织前期调研工作，了解兄弟院校购买相关软件的价格，软件公司能提供的技术支持以及采取的管理方式等。根据师生的需求和使用覆盖程度，分批落实，提升学校信息化建设。
1 高校推进软件正版化的重要性
1.1 教育信息化的需要
信息技术在学校的教学、科研和办公等领域得到广泛应用。目前高校课堂大多数在多媒体教室教学，有近90%的教师使用PPT等多媒体教学课件授课。尤其是后疫情时代，信息化对教育带来革命性的影响，在线教学、网络课堂、MOOC等学习模式已被大多数人所接受和认可。高校运用信息技术手段已成为常态，学校的教学平台与教学软件、科研数据与学术交流平台、办公管理、对外交流等方面必须有各种软件的支持。尤其是国际学术交流合作，实验软件，发表刊物都明确要求必须使用正版软件。高校自觉推进校园软件正版化，具有鲜明的导向引领和示范作用，对提升信息化水平和建设创新型国家有着重要意义。
1.2 网络信息安全的需要
近年来，“棱镜门”、比特币勒索病毒等事件为我国网络信息安全敲响了警钟。使用盗版软件的信息安全风险很高，有的软件下载网站为了吸引流量，往往在下载软件页面植入广告，用户花了很长时间也不一定能下载到需要的软件，更有甚之，在下载软件中捆绑恶意软件、木马、病毒等，严重危害电脑的安全。为了降低校园网络信息安全的隐患，要在源头上采取切实措施，保障学校师生的信息安全。
2 高校软件正版化的可行性
2.1 高校重视信息化投入
高校十分重视教育信息化，每年都投入大量经费用于信息化建设，推进软件正版化也是信息化建设的重要内容，对购买常规的正版软件有经费上的保障。学校师生人数较多，总用户基数大，采用集中采购，通过授权许可证形式使全校师生都享有正版软件的权益，同时也减少各部门、实验室重复购买支出，降低总体成本。
2.2 高校有技术服务团队支持
在公共网站下载软件，除了存在网络信息安全隐患外，还需要花大量时间找激活码，破解版等，没有技术保障和服务支持，出现问题也无处咨询。对一些安装环境要求较高的软件一般师生无法安装，更是无法升级。而通过学校统一购买正版软件，在校网环境下部署相应的正版软件平台，提供本地下载，下载速度快且稳定，还有相应软件的安装教程、使用说明等。更重要的是高校在信息化建设过程中，有一支保障和运行的技术团队，在推进软件正版化过程中，能为广大师生提供服务和技术支持，有利于推广应用。
3 目前存在问题与困难
3.1 部分师生缺乏版权和信息安全意识
部分高校、部分师生对软件的版权意识淡薄，不够重视，对盗版软件可能引发网络信息安全的危害认识不足，存在侥幸心理。一些使用Windows操作系统的电脑，有的是电脑自带版本、破解版和OEM版等，师生无法正确判定所安装的软件是否授权。有的师生不会安装系统或觉得重装系统麻烦，而继续使用原来的非正版软件。还有的正版软件对安装的电脑环境要求较高，与其他盗版软件存在冲突，需要先卸载并清除注册表等，特别是对电脑应用水平不高的师生，安装有一定技术难度，种种原因导致非正版软件的存在。
3.2 经费投入与需求增长的矛盾
高校相比其他单位，信息化应用水平较高，在教学、科研过程中应用软件数量较多。像微软、MATLAB、Adobe、SPSS等软件都是师生常用的软件，这些国外软件巨头对我国高校销售模式一般是提供校园版软件许可证（License）授权，学校需要每年向这些公司付费购买，花费非常大。各种软件层出不穷，且不断迭代，师生们对各种应用软件有新的需求，浙江大学作为综合性大学，近几年在购买正版软件的经费投入逐年增加，仍很难满足日益增长的需求。
3.3 软件国产化程度较低
主要应用软件普遍存在国产化程度低的问题，操作系统和数据库等软件长期由欧美软件公司所垄断，用户对这些软件使用形成的依赖性，不利于国产软件的发展。有的国外软件目前没有替代性，缺乏相应的竞争对手，导致软件价格的垄断，没有谈判空间。长此以往，受制于软件巨头，甚至出现像哈工大等学校被禁用MATLAB软件事件，严重影响了正常的教学和科研工作。
3.4 管理服务不到位
目前普遍存在“重硬轻软”思想，固定资产设备管理系统注重对硬件管理，对软件资产只登记购买价格等信息，没有对软件使用人、软件版本号等信息进行全过程控制[4]。有的学校购买的正版软件因宣传推广力度不够，用户数不多，造成浪费。此外一些专业性较强的应用软件，大多还是各实验室、研究所为了完成实验需要，存在各部门各自为政，自行单独甚至重复购买的现象，没有统一纳入学校软件正版化建设规划中。
4 采取措施和建议
4.1 加强宣传和技术服务
浙江大学在推进软件正版化工作过程中，充分认识到宣传和服务重要性。通过邮件、微信公众号推介宣传，提升广大师生的软件版权意识，尤其是领导干部和信息技术人员带头推广使用正版软件，在全校范围内营造人人关心和支持软件正版化工作的良好氛围。为了满足不同用户的需求，建立技术团队，多渠道、多方式提供到位的服务。定期开展技术培训，对一些专业软件，邀请相关技术人员为师生进行技术讲座。
4.2 部署校园正版软件平台
建立正版软件库等方式推进和巩固软件正版化工作。为了便于管理和应用，在校网环境下部署正版软件平台，将学校统一购买的正版软件都集合于平台，制作镜像文件、软件封装、测试，上传到平台服务器，实现软件本地下载。在平台页面提供软件下载地址，详细的安装说明和使用教程以及FAQ等，便于广大师生的下载安装和激活，如图1所示，页面展示了浙江大学校园正版化软件平台中微软软件的安装激活步骤。在软件平台的后台管理系统可了解师生使用软件的情况。定期对正版软件平台的各种软件版本及时升级，提供激活补丁等，满足师生的需求。
4.3 强化软件采购监管
健全软件的批量采购管理制度，加强并完善软件资产管理系统，编制年度财务预算。各实验室、研究机构要将需求提前上报学校信息化办公室批准，避免重复购买。对用户数大、覆盖面广的软件，如微软、MATLAB、Adobe软件，在经费可控范围内，由学校统一集中采购，采用场地授权模式，全校师生都可使用。对用户数较少的专业软件，可按实际用户数购买许可证（License）模式，节省开支。
4.4 推动国产软件的采购
近年来国产软件也取得长足进步，要充分考虑高性价比的国产替代软件。2016年，倪光南院士表示：“实际上，国产桌面操作系统在技术和体验方面，已经与国外产品水平相当，目前与国外的差距主要体现在生态系统方面”[5]。推广应用国产软件，对促进我国软件产业的良性发展和市场公平竞争环境，打破国外软件巨头的价格垄断都具有重要意义。如金山WPS文字处理软件，其功能性、兼容性、易用性都有不错的表现，导致微软Offfice价格相应下调。数据库巨头Oracle曾一直主导数据库软件，随着阿里的OceanBase软件异军突起，让用户有更多的选择机会。2017年，浙江大学与阿里巴巴集团开展全面战略合作，引进阿里在互联网上的技术和软件，如在专门打造的“浙大钉”的基础上，开发各种应用软件，已在教学、科研和办公等领域发挥重要作用。
4.5 建立健全长效机制
将软件正版化工作作为学校信息化建设内容同步推进，加强统筹协调和服务指导。建立长效机制，各部门齐抓共管，责任到人，推进软件使用管理规范化、标准化[6]。对专业实验室、公共机房、多媒体教室，定期检查电脑软件应用情况，落实责任到人，发现问题及时整改。
5 成效与成果
近几年，高校持续深入推进软件正版化工作取得很大成效，以浙江大学为例，学校自2017年启动了“网上浙大”信息化项目以来，每年都投入大量经费购买常用的正版软件，根据用户的需求量和财务预算分批采购，部署平台，提供多种方式的技术服务，设立24小时热线电话、QQ技术服务群，组建由技术人员和学生组成的服务团队，提供线上线下咨询服务，开展“抵制盗版，使用正版”宣介活动。由专人负责对全校500多个多媒体教室、专业机房的电脑安装正版操作系统和Office办公软件，部署了5个MATLAB集群。截至2020年10月底，微软、MATLAB等软件注册用户总量分别有6万多人和4万多人，Adobe软件累计下载14万人次，基本覆盖了全校师生用户，取得了显著成效。如图2所示，2020年每月微软软件已注册用户总量情况。
6 结 论
高校作为培养高端人才的基地，具有学科门类广、用户数多、每年有新生入学、人员流动性大的特性，给软件正版化的推广应用和管理带来很大的挑战。因此要把推进软件正版化作为一项长期的工作，特别是当前国内外网络环境和版权领域发生新变化、出现新问题，各高校需要用创新工作方式，加强推进工作的深度与广度，营造良好的使用正版软件氛围，为建设创新型国家做出应有的贡献，校园软件正版化，我们一直在路上。
参考文献：
[1] 赖名芳.《正版软件管理工作指南》发布 [N].中国新闻出版广电报，2016-07-19（1）.
[2] 人民网.“加强知识产权保护”写入2020年政府工作报告 [EB/OL].（2020-05-22）.http：//ip.people.com.cn/n1/2020/0 522/c136655-31720222.html.
[3] 阎晓宏.持续深入推进软件正版化 助推实施创新驱动发展战略 [J].中国出版，2016（1）：6-9.
[4] 于耀明.浅谈如何做好机关软件正版化工作 [J].中国统计，2017（6）：47-48.
[5] 人民邮电报.中国工程院院士倪光南：国产操作系统为何难普及 [EB/OL].（2016-11-02）.http：//www.sohu.com/a/11 7968247_354877.
[6] 朱建平.新形势下深入推进软件正版化工作的若干思考 [J].中国出版，2019（15）：54-56.
作者简介：姜友斌（1965—），男，汉族，浙江温州人，工程师，硕士研究生，研究方向：教育信息化、教育技术。
