摘 要 甘肃省东乡县畜牧业发展潜力巨大，但技术推广工作面临诸多困难。提高畜牧养殖技术推广水平，对促进东乡县农牧业持续健康发展至关重要。为给东乡县畜牧业高质量发展注入新动力，以当地畜牧业现状为切入点，全面分析了推广体系不健全、人才匮乏、资金投入不足、科技成果转化率低、养殖主体参与度不高等问题，提出了创新推广模式、加强人才培养、加大投入力度、搭建合作平台、强化政策扶持等对策建议。
关键词 畜牧养殖技术；技术推广；推广对策；甘肃省东乡县
中图分类号：F326.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.16.041
随着现代农业科技的不断进步，畜牧养殖技术推广成为提高畜牧业生产效率、优化养殖模式、增加农牧民收入的重要途径。东乡县地处甘肃省临夏州，是全国独有的以东乡族为主体的少数民族自治县。如何有效推广先进养殖技术、提高东乡县畜牧业发展水平，关系到当地农牧民致富和县域经济高质量发展。
1 畜牧养殖现状
东乡县位于甘肃省中部西南面，地处黄土高原过渡带和川西高原交会处，属典型的半干旱、半湿润大陆性季风气候。全县总面积1 510 km2，辖8镇16个乡、193个建制村、1 683个合作社，常住人口约29万人，以东乡族为主。得天独厚的自然环境和资源禀赋，造就了东乡县畜牧业的悠久历史和发展优势。近年来，东乡县将畜牧业确立为县域农业经济的支柱产业，通过不断优化畜牧业产业结构、鼓励发展特色优势畜种、大力推广先进实用技术、加强基础设施建设等举措，畜牧业综合生产能力显著增强。2023年，全县牛存栏达到5.811万头，同比增长3.58%；羊存栏67.837 2万只，同比增长0.50%；家禽存栏44万只，同比大幅增长29.79%。出栏量方面，牛出栏2.341万头，同比增长4.51%；羊出栏112.273 2万只，同比增长8.00%；家禽出栏28.2万只，同比增长4.06%。东乡县畜产品的产量和品质也在稳步提升，尤其是以东乡贡羊肉为代表的特色优质畜产品已赢得广泛的市场认可，2021年成功入选全国名特优新农产品名录。除了养殖规模化、标准化程度不断提高，东乡县畜牧业的产业链条也在持续延伸拓展。目前，全县已形成以畜禽养殖为龙头，兽药生产、草种加工、畜产品加工、有机肥料生产、牲畜交易市场等协同发展的产业格局。
2 存在的问题
2.1 技术推广体系不健全
东乡县畜牧业虽然总体呈现稳步增长的态势，但在技术推广方面的体系建设仍不够完善。现有的技术推广机构缺乏高效的顶层设计，职能分工不够明确，导致部门间的工作重复、资源分散。推广服务的覆盖面也有待进一步拓展，目前尚有部分偏远地区农户未能享有及时、充分的技术服务。同时，推广机构内部的人员编制严重不足，专业技术人才储备较少，难以满足日益增长的推广需求。技术推广的工作模式较为单一，缺乏创新性，主要依赖传统的面对面授课、现场观摩等方式，未能充分利用现代信息技术手段，推广效率和辐射范围均受到一定限制[1]。
2.2 推广人员专业素质不高
畜牧养殖技术推广人员的专业素质是影响推广工作成效的关键因素。东乡县现有的畜牧技术推广队伍专业水平参差不齐，由于地区经济水平相对落后，优秀人才流失严重。近年来虽然补充了一批新生力量，但他们大多刚接触相关工作，实践经验匮乏，专业技能有待提高。同时，由于财政预算限制，推广人员的在职培训机会较少，难以适应畜牧业日新月异的新技术、新理念。此外，由于职业发展通道狭窄，优秀人才流失加剧，无法为推广队伍持续注入新鲜血液。
2.3 资金投入不足
在东乡县畜牧养殖技术推广工作中，资金投入严重不足问题日益凸显。虽然党和政府高度重视“三农”工作，财政支农资金投入力度不断加大，但与畜牧养殖现代化建设需求相比，仍存在较大差距。1）县级财政收入有限，畜牧业科技推广经费仅占支农资金的一小部分。随着畜牧业现代化程度的不断提高，新技术、新品种、新设备等投入需求大幅增加，现有财政预算编制难以完全满足。2）社会资本对畜牧养殖领域的投资意愿不足，相关政策扶持力度还需要进一步加大[2]。
2.4 科技成果转化率低
虽然近年来，相关科研院所和高校在畜牧养殖领域取得了一批有价值的科研成果，但这些成果在东乡县的推广应用却进展缓慢。造成这一困境的原因有多方面。1）科研成果与实际生产需求常常存在脱节，科研方向不够贴近一线养殖主体的实际需求，导致成果应用价值大打折扣。2）缺乏高效的成果转化平台和机制，科研单位和养殖主体之间缺乏紧密的沟通对接，优良成果难以高效精准地辐射到基层。3）将科技成果应用于实际生产，往往需要较大投入，而资金短缺和收益欠佳的现状削弱了养殖户的参与热情。
2.5 养殖主体参与度不高
在东乡县畜牧养殖技术推广过程中，部分养殖主体参与度不高。1）部分农牧民对现代畜牧养殖技术认知不足，观念较保守，对传统养殖方式存在执念，对新技术接受度较低。随着科技的进步，养殖领域新技术、新工艺层出不穷，但由于缺乏系统学习培训，农户对其认知滞后，新技术在田间地头推广、应用转化的过程受到阻碍。2）由于经济实力有限、风险意识淡薄等，农牧民对先进实用技术的应用热情不高，更多停留在观望或等待阶段，主动参与的积极性不足。
3 推广对策
3.1 创新推广模式，提高技术推广的针对性
新的推广模式应当坚持问题导向、因地制宜、注重实效。1）建立“订单式”推广服务机制。畜牧技术推广工作需要深入基层一线，了解农户的真实诉求，根据不同养殖主体的生产规模、技术水平、经营理念等特点，量身定制相应的技术服务方案，提供个性化、精细化的技术指导，确保技术推广工作的精准落地。2）积极探索多元化的技术推广路径。除了传统的现场指导、讲座培训等方式，还应充分运用现代信息技术手段，开发应用适合东乡县农牧民的移动客户端、网络视频课程等线上推广平台，使优质的畜牧养殖技术为普通农户所用[3]。同时，借助各类新型媒体渠道，通过微信公众号、短视频等，生动有趣地向广大农户普及科学养殖知识，扩大技术推广的覆盖面。3）对于辖区内规模较大的养殖场、专业合作社，可采用“企业+农户”的模式，引导企业与技术部门、科研单位开展深度合作，共同探索符合当地实际的养殖新模式、新技术。
3.2 加强人才队伍建设，提高推广人员水平
加强人才队伍建设，提高推广人员水平，是提升东乡县畜牧养殖科技推广质量和效率的关键举措。1）从源头抓起，加大与省内高校的合作力度。可开设畜牧养殖科技推广相关专业，将推广理论与实践有机结合，培养应用型人才。同时，优化教育教学内容，在增加畜牧专业理论课程的同时，加强养殖实操、综合素质等方面的训练。例如，可通过定期组织学生赴农户家庭、养殖场、乡镇推广站实习锻炼，增强实战经验；鼓励高校学生在毕业论文选题上紧扣农户生产实际，提出具有可操作性的科技推广路径。2）建立科学合理的在职培训制度，不断提高现有人员的专业水平。可定期选派推广人才赴国内外高校、科研院所进修培训，学习新理念、新技术、新方法，拓宽视野，增长见识；或邀请行业内资深专家定期开展专题培训讲座。同时，注重实战培训，通过案例教学、现场观摩、操作实习等方式，切实提高推广队伍的实践能力。3）为农技推广人员职业发展创造有利条件。建立完善的职业晋升通道，形成人尽其才、优胜劣汰的良性机制。设置不同级别的岗位，实行动态淘汰和补充制度，为优秀人才充分施展才能提供空间。同时，建立科学合理的绩效考核体系，将其与岗位职级、工资待遇等直接挂钩，调动推广人员的积极性。对在推广工作中做出突出贡献的个人和团队给予表彰奖励，树立典型楷模，在全员中形成正向激励[4]。
3.3 加大财政支农资金投入力度，激励社会资本参与
合理利用财政支农资金并充分发挥社会资本的作用，将为畜牧业技术推广提供坚实的资金保障。1）政府应进一步加大财政支农投入力度，将畜牧业技术推广作为支农重点领域，适度提高预算编制比重，保证人员经费、设施设备购置费和推广活动经费充足，确保工作开展有序。2）建立科学的资金使用监管机制，明确支出方向和使用规范，避免资金闲置浪费。同时，地方政府可通过整合涉农资金，统筹兼顾推广经费需求，努力使有限财政资金发挥最大效益。3）制定一系列优惠政策和激励措施，吸引和带动更多社会资本投入畜牧业技术推广事业。可在税收、用地、信贷等方面给予适当优惠，或采取贷款贴息、风险补偿金等办法，降低企业参与成本。4）鼓励有实力的畜牧龙头企业、农业科技公司等主体，充分发挥自身技术和资金优势，积极开展科技推广工作，形成政府主导、多元参与的良性发展格局。除了引入直接投资，更应鼓励采取合作模式等间接方式引入社会资本。政府可整合涉农资金，吸引企业、研究机构等各方通过股权参与、委托合作等方式参与，形成利益共享、风险共担的合作关系，提高各方的参与热情。例如，可探索政府购买服务的形式，将部分推广项目合理外包给相关企业和机构。
3.4 搭建产学研合作平台，加快科技成果转化
科技创新是农业现代化的重要驱动力，而高效的产学研合作机制，可以加快科研成果向生产力的高效转化。1）政府可牵头成立产学研联盟，定期召开会议，及时对接各方诉求。高校和科研院所需要聚焦畜牧业发展需求，明确研究方向；龙头企业要紧密对接科研力量，提出技术需求并给予资金支持。同时，政府应当出台鼓励政策，对重大合作项目给予财政资助，对科技成果转化实施税收优惠等激励措施。2）立足东乡县畜牧业发展实际，聚焦优势特色产业，如东乡贡羊等，加大育种创新力度，不断优化品种性状。针对动物疫病、养殖环境治理等重点难点问题，整合多方资源开展攻关研究。3）注重新技术、新模式的集成创新应用，推广精准营养模式、智慧养殖等现代化养殖技术。需要畅通科技成果转化渠道，提高转化效率；搭建科技成果转移转化体系，包括科技报告、专利运营、科研基地示范等，为农户提供产品化、规模化应用方案。4）适当引入社会资本，吸收企业参与示范推广。在政策和资金的扶持下，企业也能从中获益，从而形成良性循环[5]。
3.5 加强政策激励和宣传引导，强化养殖主体培训
政府应充分发挥引导作用，采取多种政策激励措施，提高养殖主体参与度，增强技术推广的针对性和实效性。1）加大政策扶持力度，支持畜牧养殖示范基地建设。示范基地可集中展示先进实用的养殖技术模式，为周边养殖户提供现场教学和参观学习的机会。政府可给予场地、资金等多方面的支持，鼓励当地优秀养殖场户及科研机构共建示范基地，并对运营成熟、技术推广成效显著的示范基地给予适当补贴，提高其发展积极性。2）广泛开展针对性的宣传培训活动，增强养殖主体的科技意识和接受程度。3）立足东乡县农村实际，推广线上线下相结合、理论实操并重的培训模式。在培训内容上，重点围绕当地主导畜种的优良品种选育、科学饲养、疫病防控、产品加工利用等进行授课。在培训形式上，可借助短视频、直播课堂、专家讲座等新兴方式，提升培训的可及性和趣味性。同时，大力宣传推广先进典型，使成功案例发挥示范带动作用，从而提高农户参与热情。4）注重发挥农村养殖协会、乡村振兴工作队等乡土组织的作用，将政策激励与技术培训结合。政府要给予这些组织必要的资金扶持，确保其正常运转；组织要通过协作，优化乡村技术推广网络，实现对农户的精准服务，及时解决实际问题。
4 结语
东乡县畜牧养殖业的发展取得了一定成绩，但在技术推广方面仍面临诸多挑战。加强畜牧养殖技术推广工作意义重大，不仅有利于提高畜产品的品质和效益，更能促进当地农牧民增收致富。因此，东乡县应完善推广体系，增加投入，加快科技成果转化，强化人才培养和农户培训，持续优化推广模式，以推动畜牧业高质量发展。
参考文献：
[1] 德力格尔.推广生态畜牧养殖技术面临的问题及措施[J].北方牧业，2023（12）：23.
[2] 钱海霞，张敏明.畜牧养殖技术推广中存在的问题及对策[J].今日畜牧兽医，2023，39（2）：63-65.
[3] 丁环.现阶段畜牧养殖技术推广存在的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息，2022（9）：90-92.
[4] 李文涛.农村畜牧养殖技术推广措施探讨[J].智慧农业导刊，2022，2（7）：86-88.
[5] 丁剑俊.畜牧养殖技术推广存在的问题及对策[J].中国畜牧业，2021（19）：49-50.
（责任编辑：刘宁宁）
