朱燕萍
(浙江邮电职业技术学院 浙江绍兴 312366)
在党的十九大报告所提乡村振兴战略实施的基础上，党的二十大报告进一步提出全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。当前，我国已然步入互联网经济时代，全面实施乡村振兴战略需要对传统农业和现代技术手段进行充分与有效融合，包括农业与互联网技术的融合、农业与物联网技术的融合等，以支持加大对农村电商等新兴产业的发展力度，发挥出对农业产业链持续延伸的有力推动作用。作为一个新兴业态，电商不仅能够更好地对农副产品进行推销，加快群众脱贫致富目标的实现进程，还能对乡村振兴形成推动，因而是一项大有可为之举。如今，电商已发展为促进经济发展、加速乡村振兴进程不可或缺的力量。
在电商迅猛发展的宏观环境下，快递服务业同样紧随其后实现显著进步，农村快递流量在很短的时间内实现了大幅度增加，“快递进村”已然发展为对乡村振兴战略的实施产生促进作用的重要组成部分。2020年政府工作报告提出要为快递进农村提供支持，2021年，政府工作报告进一步强调要加快快递进农村的进程，意味着中央对快递进村所提要求更高且更远，从政策层面为快递进村“最后一公里”提供重要支持。
基于电商飞速发展环境，本文细化研究快递进村助力乡村振兴的优化策略。
1 电商助力乡村振兴的可行性1.1 农村电商扶持政策呈现逐渐增多之势国家对农村电商发展给予高度的重视，先后制定并实施了多项政策，为农村电商的发展及其创新提供支持。2017年，商务部下达《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》；2022年，进一步将《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等相关文件颁发，对“数商兴农”行动的推进进行大力鼓励，从政策层面发挥对农村电商发展的重要支持及保障作用。另外，我国各个地区、省、市、县、乡多级政府均相继颁布相应政策或文件，目的是让农村电商实现更好及更快地发展。
1.2 农村电商有着广阔的发展前景截止到2021年12月，我国农村网民规模已高达2.84亿，农村地区实现57.6%的互联网普及率。分析目前实际形势，我国行政村已达到“村村通宽带”的发展水平，互联网基础设施建设力度不断加大，覆盖率亦越来越高。
与网络技术的日益升级与普及、物流行业更加深入的发展相伴，我国农村电商市场规模呈现与日俱增之势。根据商务大数据监测结果可知，2021年我国农产品创造了4221亿元的网络零售额，较2020年实现了2.8%的增长。在“数商兴农”战略的深入推进过程中，农村电商在对乡村振兴的助力上效果显著。
2 电商环境下以快递进村助力乡村振兴的必要性2.1 对现代农业发展形成推动“十三五”阶段，我国农业现代化程度实现了尤为显著的提高，农业生产力也在很大程度上得以增强，在多年的发展过程中，粮食产量始终对高于1.3万亿斤的产量予以保持，乡村产业振兴实现了一个良好的开端。而在当前“十四五”发展阶段，我国农业科学技术发展速度进一步加快，农业技术呈现持续更新迭代之势，极大程度地发挥了对农业现代化进程加快的推动作用，机械化农业基础设施设备和技术手段等日益在农业生产领域得到渗透，毫无疑问，这会明显扩大农业生产规模，进而实现对规模效应的创造，对于农产品产量提高的积极意义不容忽视。不仅如此，技术的进步还可以助力农产品质量的大幅提高，在对绿色农产品的生产上促进作用突出。不过，此过程中需要对一个关键问题进行思考，即怎样让优质农产品真正地“走出去”。所以，对现代农业高质量发展产生影响的因素已由以往的农产品生产实现了向当前农产品流通的重大转变。在现代农业的发展过程中，快递进村战略的全面与高效实施能够发挥对生产和消费市场进行连接的重要桥梁作用，积极意义不容忽视。
2.2 对农民就业渠道进行拓展与农村电商的迅猛发展及直播电商模式兴起相伴随，农村居民生活上的便捷化程度越来越高，在此背景下，就业机会呈现不断增加之势。快递行业具有劳动密集型特点，对就业人员所提要求并不非常严格，就业门槛较低，无疑会发展为农村居民就业的一个重要渠道。
2.3 发挥对农村商品需求的有效激发作用在农村电商日益普及的重要背景下，我国农村地区居民消费观念发生了极大的变化，农村消费需求呈现不断升级之势，特别是家电及家居各类产品，均有望发展为农村消费新的增长点。快递进村在对农村配送体系的完善上积极意义尤为突出，农村居民在对商品的购买之上更加方便与快捷，无疑会发挥对农村居民购买意愿的激发作用，进而将新的动力注入农村市场。
3 快递进村发展现状2014年，我国邮政局启动“快递下乡”工程。2019年9月，习近平总书记提出加快推进快递进村。为了从整体层面发挥对脱贫攻坚的有效推动作用，2020年4月，我国邮政局下达《快递进村三年行动方案(2020—2022年)》，强调要在2022年底实现全国县、乡、村三级快递物流体系的基本建立，同时将“农产品进城、工业品下乡”的双向流通渠道打通。目前，我国快递服务农村、农业、农民的体制机制愈发健全，农村居民收寄邮件或包裹越来越便利和快捷，满意度较以往实现了大幅度的提高。
3.1 农村快递特征虽然成果显著，但是依旧需要承认，当前农村快递较城市快递还有很大的差距。在长期的发展过程中，受到城乡二元结构因素的影响，我国城乡之间经济水平明显不同。从特征上来看，农村快递相较城市快递仍有以下几点不同显现出来：
(1)基础设施薄弱。无论是在道路交通的通达性上，还是在快递服务设施布局的密集程度及其完善性上，抑或是在作业基础的机械化与自动化水平上，农村地区较之城市地区都有明显的欠缺。实际上，农村地区道路条件在很大程度上受到其地形地势及人口分布等相关因素的影响，致使不少地区交通通达性不理想，快递服务设施的建设数量亦不达标。
(2)用户分布零散。相较而言，城市地区人口的分布表现出集中性特点，多在工厂、社区、学校及单位。而与之相对应的，农村地区的人口分布则有更加明显的分散性特点，村落之间有较远的距离。
(3)快递需求量小。从消费上来看，城市居民对日常生活必需品的获取以购买为其最为重要的途径，在近年来电商飞速发展的背景下，城市居民显现出强劲的消费动力及能力，有很好的可持续性，目前已形成了规模经济。但是在农村地区，受到长期以来自给自足式小农生产的影响，农村居民对于一些生活必需品的获取可以通过自产方式或邻里交换来实现，需要购买的东西并不多，这决定了他们没有很强的线上消费能力，稳定性亦明显不足，快递需求量难以得到明显增加，要想形成规模经济显然有比较大的难度。
(4)作业时间有限。快递企业投递作业时间和居民生活作息时间之间具有匹配性的特点，但不同于城市居民工作与生活作息时间比较固定，农村居民在劳作及休息上对时间的安排有比较大的随意性，因而对快递企业投递作业提出较高的动态性要求，时间无法固定。
3.2 快递进村的主要模式从目前国家整体层面来看，快递进村模式并不统一。2020年4月，我国交通运输部进行了全国首批农村物流服务品牌(一共25个品牌)的公示。其中，便有四川省成都市金堂县的“农村快递+农村电商+服务站”模式，这是我国农村快递进村服务创新的示范样本。在金堂县，7个快递品牌(包括申通快递、韵达快递及天天快递等)对资源进行整合，合力进行将寄递物流及电子商务集成于一体的综合服务平台的打造，使得县域乡镇快件真正实现了集中式的揽收、包装、仓储、运输及派送。金堂县“农村快递+农村电商+服务站”的模式不仅解决了县域以往面临的农村快递派送效率低下等问题，派送时限平均提速超过1天，只要邮件到达县城，当前就能够送达近90%的乡村，还在很大程度上发挥出对农产品上行进城的推动作用，实现了对快递企业进村运城成本高、业务规模小、盈利难度大等不利局面的扭转。值得强调的是，与电商农户及乡村农产品包裹数量的不断增多相伴随，农村快递揽收业务量同样呈现逐渐增加之势，又达到将快递末端生存压力缓解的目的。
近年来，快递进村模式中有一个模式的推进比较理想，即“快快合作”，主要是由两家或两家以上民营快递企业“报团取暖”，进行一个网点的合作组建，并代理多个快递品牌，达到共同承担成本、一起享受利益、合作使用网络的目的，在较为明显的程度上实现了对单一快递企业运营成本高、运营难度大等相关问题的解决。另外，在我国山西省及河北省等地区，“交快合作”模式得到了相应的探索及应用，主要是农村公共交通汽车和快递企业进行合作，利用村村通客车，便利化运载邮件下乡与进村。
4 当前快递进村模式的不足及短板因为农村人口表现出居住分散的特点，尤其是在山区农村地区，受到特殊地域限制及交通不便各种客观因素的影响，加之政府监管与指导工作不到位，资源投入亦欠缺合理性与有效性，上述几种快递进村模式要想实现大规模的推广及复制难度均较大。例如，在对操作场地、设施设备及人员车辆各类资源的整合及投入方面，由于比较容易出现纠纷，合作失败的现象时有发生；如果相关政府部门不通过政策或制度的制定与实施为相关方提供支持与鼓励，快递车辆要想在县城甚至一些发达的乡镇停靠和运营，受到的制约就会很多，甚至还会面临违章处罚的风险。部分偏远农村存在人口稀少的状况，业务量在对网点投入及运输成本的维持上非常吃力，合作很容易在刚开始便告终。不仅如此，现阶段城市快递价格战愈发激烈，这一现象已对农村市场产生影响，部分快递网点或代办点、农村邮件驿站有时会对农村居民进行“二次收费”，受到快递末端违规收费等情况的影响，农村居民对快递进村服务持不认可的态度。
从整体形势上来看，尽管我国一些地方政府和监督管理部门甚至是快递企业自身针对以上问题采取了相应的策略与措施，然而快递进村模式中依旧有一些短板未得到切实、有效地解决：(1)“农产品进城、工业品下乡”双向通道并不畅通，尤其是农产品上行(农产品进城)与工业品下乡(经由快递渠道进村的一些电商产品等)之间还有比较明显的逆差存在。(2)从字面上简单理解，可以认为快递进村是将包裹或实物传递与寄递到农村局面的手中，然而快递进村还有其服务内涵的进一步延展，即在互联网全面覆盖农村田间地头、多数农村居民已拥有智能通信设备及相关智能电子设备的今天，真正地从服务意义上打通身份证寄递、代开发票及税票证政务服务和民生服务的“最后一公里”。
5 快递进村助力乡村振兴的优化策略5.1 有效发挥政府职能，强化基础设施建设地方政府需要对快递进村战略的重要意义有全面又准确的认识，将自身具有的宏观调控作用合理又有效地发挥出来，强化农村物流基础设施统筹规划工作的开展，通过政策指导，营造快递进村、快递网点布局的有利环境。其一，应加大对乡道、村道等的建设及修缮力度，为农村物流配送网络规划的完善性提供重要的基础保障。相关部门需要切实做好工程车辆管理工作，将农村道路设施的损坏率控制于最低水平。其二，在农村经济发展过程中，农产品上行是一个非常重要的战略，地方政府必须加大对农产品冷链物流基础设施建设的投入力度，进行信息共享平台的建设或积极引进，保证农产品供应链的有效缩短，加快规划农村快递网点的速度。同时，增加农产品冷藏设施与设备方面的投入，为农产品质量提供重要保障。
5.2 为农村快递网络的可持续运行提供支持为了让快递在乡村振兴战略的推进过程中发挥更为重要的作用，为农村地区居民提供更加优质的服务，各农村地区需要更加全面地实施“快递进村”工程，推动农村快递网络实现可持续运行。基于相关部门的积极与有效引领，快递企业应不断探索快递进村服务水平的提升路径，有效扩大快递进村覆盖范围。与此同时，还要建立健全快递进村长效运行机制，对农村快递网点服务内容进行进一步积极和有效地拓展，实现对网点营收水平的切实提升。
在末端配送方面，需要实现对农村末端配送网络的共建及共享，将运行成本控制于足够低的水平，保证县-乡-村双向配送渠道的畅通性。以客货邮发展态势为参照，进行对客货运场站、农村公交首末站等设施及运能的充分利用策略，在循序渐进的过程中打造一个多站合一、多点合一的有利局面。
5.3 提高农产品上行寄递服务渠道的畅通性为了进一步发挥对农产品出村进城的推动作用，各地区应为邮政快递企业提供支持，并对其进行鼓励，让其提供足够专业的供应链寄递服务，为农产品上行提供重要服务支持，打造“互联网+”农产品出村进城有利局面。各地区对自身的蔬菜、果业及农畜产品等优势特色产业进行聚焦，将“一县一品”的工作成效最大程度地发挥出来。同时，鼓励邮政与快递企业加大对“一乡一品”农特产品进城项目的打造力度，以“邮政快递+农特产品”的模式为农村地区居民提供优质的服务，有力带动农村地区特别是农民实现增收。在2025年以前，持续从专项补贴政策视角展开，为邮政快递企业寄递农产品提供重要支持，基于对各种合理、有效措施的运用，保证乡村振兴战略的真正落实。
对冷链寄递服务体系进行同步式构建，对邮政快递企业及供销合作社等相关单位或机构进行鼓励，采取合作的方式加大对预冷保鲜、低温分拣及冷藏仓储各类相关设施的建设力度，加速建成新业态，包括“生鲜电商+冷链宅配”“种植养殖基地+生产加工+线上销售+快递物流”等。除此之外，还要进行冷链寄递服务可追溯机制的大力构建，为整个冷链寄递服务真正地实现可追溯提供保证。
5.4 有效整合物流资源，对快递配送成本进行控制支持电子商务发展与快递进农村，对农村消费进行有效拓展，实现对农村快递生态圈的建立，这是我国目前需要实现的几个重要目标。相关数据表明，农村物流量达到10单，平均快递配送成本大约为4元，而如果无流量增加至20单，那么平均快递物流成本就大约降至3元。据此可知，农村物流配送成本和快递量之间存在反比例关系。农村物流配送方面，可以基于互联网及大数据等先进技术的支持，进行足够高效的配送系统的构建，保证社会物流资源整合的全面性与有效性，将物流配送规模效应发挥出来，以此为前提达到降低农村物流配送成本的重要目标。加大对社会化物流体系的建设力度，对快递企业进行鼓励，由其进行网点的自建，倡导和农村客运班车及小卖铺等之间的合作，为快递企业提供支持，进行农村物流配送网络的共同建设等。各种做法不仅能够将物流配送成本控制于比较低的水平，还对快递企业效益的提高具有不容忽视的积极意义。
5.5 大力培养优秀物流人才，切实增强员工服务意识在当前电商环境下，人才是对快递进村乃至乡村振兴产生推动作用的关键。在对物流人才进行培养的过程中，地方政府及邮政快递企业都需要发挥自身应有的作用。以政府为视角，需要进行相关人才“回流”政策的积极与合理制定，保证政策落实的有效性，强化宣传工作的开展，对更多年轻人进行鼓励，让其做出回乡就业与创业的决定，以政策所具有的吸引与引导作用为支持，让越来越多年轻人投身乡村振兴事业中，构建并持续完善农村人才结构与体系。以企业为视角，应将更多经验丰富的优秀物流管理人员引入企业内部，对人才晋升渠道进行拓展。不仅如此，还要加大力度对员工进行管理与培训，切实、有效地提升员工职场技能，特别是强化物流信息系统管理培训工作的开展，从整体层面上将员工职业素质提高，进而达到提高员工物流服务意识的重要目的。
6 结语近年来，电子商务呈现突飞猛进的发展之势，加快了农产品出村进城及消费品下乡进村的实现进程，而在这一发展过程中，农村寄递物流显然已发展为一个非常重要而又不可或缺的渠道，其在对农村居民生产与生活需要的满足、农村消费潜力的释放及乡村振兴战略的推进上具有积极意义。目前，我国已有不少地区建立县、乡、村三级农村寄递物流体系，彰显出开放惠民、集约共享、安全高效且双向畅通的优势，为农产品运得出去、消费品进得来提供保证，在明显程度上实现对农村居民获得感与幸福感的提高。但不可否认，目前快递进村在我国不少农村地区依旧面临很大的挑战，应采取有效措施加快发展，对智能化信息技术和快递进村发展进行有效融合，积极、合理又高效地运用物联网、数字化、人工智能及新能源等技术，切实优化快递企业服务质量，提高企业效率，对快递进村发展乃至乡村振兴战略产生推动作用。
