摘 要:经济发展是人类文明进步的基础,推动我国经济发展也是中国共产党一以贯之的使命任务。本文主要探究关于中国经济高质量发展重要论述的基本观点,分析其对新时代我国经济建设提纲挈领的指导作用。首先,本文提出了对中国经济高质量发展相关重要论述进行深入研究的必要性。其次,详细阐述了中国经济高质量发展的重要论述及基本内涵,包括发展阶段、发展宗旨、发展目标、发展理念和发展要求五个方面。再次,在明晰其基本内涵的基础上,进一步剖析在探索中国式现代化过程中有效推动中国经济高质量发展的实践路径。最后,总结陈述中国经济高质量发展重要论述的重大指导意义。
关键词:中国经济;高质量发展;经济增长;新发展理念;新质生产力
中图分类号:F124 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2024)08(b)--04
新时代,习近平总书记立足于我国经济发展的新使命、面临的新挑战、呈现的新特点,在继承马克思主义经典作家、中国共产党历届主要领导人、中华优秀传统文化中的经济相关思想以及西方经济增长理论有益成分的基础上,坚持理论与实践相结合,在多次重要讲话、座谈、指示和回信中围绕新时代我国经济高质量发展问题发表了一系列新观点与新论述,逐渐形成了中国经济高质量发展一系列重要论述的理论观点,这一重要论述既有发展思想上的创新和突破,又有发展布局上的部署与要求,就新时代中国经济中“什么是高质量发展、为什么要高质量发展、怎样推动高质量发展”的问题做了全方位透视与深层次解析,形成了系统化的丰富思想内涵,既是对马克思主义政治经济学的继承和发展,又是对习近平经济思想的创新与完善,为当前中国特色社会主义经济建设制定了明确清晰的目标方案和行稳致远的科学指南。
1 中国经济高质量发展重要论述研究的必要性
1.1 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”[1]当今世界,没有经济发展就没有现代化,发展是解决全球一切问题的关键密钥,因此习近平总书记这一真理式判断立足于国内外经济形势、把握经济发展客观规律基础上,对当前我国经济应该“实现什么样的发展”有着新的认识,进一步彰显了推动中国经济高质量发展的必要性和长远意义。
纵观人类历史,从世界主要国家的现代化历程来看,保持经济持续增长并提升工业化水平是实现国家现代化的物质基础。改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,推动社会主义现代化建设如火如荼进行着,并取得了一系列举世瞩目的经济发展成就。但在取得巨大成绩的同时,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变,依旧是处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。因此必须毫不动摇地走中国式现代化道路,向第二个百年奋斗目标奋力迈进,在这一过程中,摆脱西方资本主义经济发展的桎梏窠臼,推动中国经济高质量发展是我国迈向现代化进程必须跨越的关键隘口,同样也是顺应社会主义现代化建设规律和人类文明发展规律的客观要求。
1.2 高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题
以中长期规划指导经济发展已成为我们党治国理政的重要方式,习近平总书记近年来多次讲话强调:“高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。”[1]在刚刚过去的“十三五”时期,面对纷繁复杂的国际形势叠加艰巨的国内改革发展任务,在中国共产党的带领下全国各族人民共同奋斗,统筹推进经济平稳健康发展,我国产业经济结构持续优化,工业化和信息化融合水平进一步提升,以“大数据”“云计算”“新能源”“新材料”等为代表的新产业新业态不断成长,利用外资水平整体向好,对外贸易方面实现稳中提质,整体来说我国经济实力俨然大幅跃升。因此在“十四五”乃至今后更长时期,我们要坚定不移地聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务和主题,夯实中国式现代化发展的物质基础,将中国式现代化的宏伟蓝图一步步地变成美好现实。
“十四五”时期,我国经济发展进入面临全球经济低迷、国内经济转入中速增长阶段,这一期间出现数字经济引领产业升级加速、绿色创新发展比较优势显现和经济社会风险管理难度提升等新形势。“十四五”乃至今后更长时期,中国经济必须立足于国情现状,抓住关键时间窗口,推动经济结构转型升级提质,推动构建高水平的开放经济和高效治理体系,让我国经济沿着高质量发展轨道,通过质的有效提升引领量的合理增长,通过量的合理增长支撑质的有效提升,最终实现中国式现代化的经济高质量发展。
1.3 高质量发展是制定经济政策和实施宏观调控的根本要求
理论的生成来自现实的需求,我国当前乃至今后一段时期无论是制定经济政策,还是实施宏观调控,抑或是确定经济发展思路的根本要求都在于高质量发展。疫情结束后,我国经济总体上属于弱复苏状态,当前我国经济宏观调控不仅需要面对传统的凯恩斯主义中熨平经济周期问题,还需要面对结构性调整问题,这种情况在一定程度上超出了传统宏观调控范畴。而在制定经济发展政策和实施有效宏观调控过程中,无论使用什么政策工具,无论如何评析政策效果,最重要的还是着眼于宏观调控的目标。从理论上来看,宏观调控的核心目标即经济增长,但就当下中国经济发展现实情况来看,仅仅立足经济增速是完全不够的。在复杂的社会经济矛盾运动中,研究制定中国经济发展政策、实施有效宏观调控都需要面对诸多经济结构性问题,包括绿色发展问题、创新发展问题、人口红利问题、社会治理问题等,其中涉及内容早已超出简单宏观调控问题,需要全方面统筹考虑经济增长、经济发展和经济改革的多层面问题。因此,如今制定我国经济政策、实施宏观调控都应向高质量发展方向聚焦,高质量发展能更好地解决当前经济发展等多层面问题,一言以蔽之推动高质量发展即是基于现实制定我国经济政策和实施有效宏观调控的根本要求。
2 中国经济高质量发展重要论述的基本内涵
2.1 发展阶段:由高速增长阶段转向高质量发展阶段
习近平总书记基于我国经济发展阶段呈现的历史性新变化,在党的十九大报告中明确指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”[2]我国经济发展在十九大之前处于高速增长阶段,在20世纪80年代国内生产总值GDP平均增速大约9.7%,到90年代国内生产总值GDP平均增速大约10.1%,进入新世纪前十年国内生产总值GDP平均增速大约10.3%。然而在党的十九大之后明显进入调整期和中速适应期,国内生产总值GDP平均增速大约5%,我国经济进入凤凰涅槃的高质量发展阶段。由于我国经济体量和基数的变大,我国经济国内生产总值GDP每增长一个百分点,在惠及民生以及资源消耗等方面的效应明显放大,我国经济也承受不住过去的高速增长。过去我国经济两位数增速增长的背后是粗放型经济发展方式,确实对我国经济发展步伐的加快发挥了重大作用,然而在全球经济增长放缓形势明显、国内主要矛盾发生转变的情况下,再按照过去粗放型经济发展方式来做是不可持续的。因此,我们必须转入高质量发展阶段,必须推动我国经济高质量发展,来适应当下日新月异的科技发展新变化与人民日益增长美好生活新需要,满足社会多元化需求并提供更多高质量产品与服务,促使我国由经济大国向经济强国转变。
2.2 发展宗旨:满足人民日益增长的美好生活需要
党的十九大报告已鲜明指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[2]中国共产党成立以来始终如一坚持“发展为了人民”[3]的根本立场,满足我国人民美好生活需要才是经济高质量发展的根本目的与宗旨。改革开放以来,我国生产力发展水平和人民对美好生活的需要已然发生巨大变化,人民美好生活需要的内容更加广泛,其不但对物质文化生活提出了更高要求,而且在法治、公平、安全与生态环境等方面的要求日益增长。人民群众期盼在优质教育、稳定工作、满意收入、社会保障、丰富精神文化生活等各个方面都有更多期盼。因此,新时代下推动我国经济高质量发展要把更好改善人民生活、更多增进民生福祉作为根本的出发点和落脚点。国之称富者,在乎丰民。习近平总书记指出,“要坚持在发展中保障和改善民生[4]”,我国经济的高质量发展成果最终惠及的也是我国全体人民群众,在经济高质量发展带动下,推动我国社会主义现代化强国建设得到全面深化,可以更好的满足人民日益增长的美好生活需要,最终实现全体人民共同富裕。
2.3 发展目标:建设现代化经济体系
建设现代化经济体系既是推动我国经济高质量发展的应有之义,又是推进中国式现代化的战略目标、首要基础和有力支撑。只有形成符合中国国情又具有中国特色的现代化经济体系,才能为实现经济高质量发展、满足人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。建设现代化经济体系是个系统工程,一是需要构建完整协同、创新引领和更具竞争力的产业体系;二是构建优质高效的现代服务业体系;三是构建立足长远、科学完备、多轮驱动又注重效益的现代化基础设施体系;四是需要构建安全高效又多元平衡的全方位开放体系。推动经济持续高质量发展同时要大力建设完善市场体系、产业体系、城乡区域发展体系以及高水平开放体系等现代化经济体系的各个部分,要把发展经济的立足点与重心放在实体经济上,在现代化进程中推动新型工业化,要深入实施增强制造业核心竞争力提升行动,优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,推动制造业高端化、智能化和绿色化发展。
2.4 发展理念:以新发展理念为指引
发展理念是发展行动的先导,发展理念的正确与否从本质上影响着发展的成效乃至最终的成败。习近平总书记曾明确表态:“必须完整、准确、全面认真贯彻新发展理念[5]。”“五大新发展理念”是我党关于发展理论的升华,推动我国经济高质量发展必须以新发展理念为引领,我们将新发展理念作为管全局、稳根本、控方向和定长远的基础要素,让创新、协调、绿色、开放、共享的具体内涵贯穿于我国经济高质量发展全过程与各领域,以推动我国创新能力不断增强,发展协调性显著提升,生态文明建设取得明显成效,全面开放新格局加快形成。新发展理念五大方面既有各自丰富的内涵,又是一个统一的有机整体,相互之间体现着科学的内在逻辑联系[6]。通过完整、正确贯彻新发展理念让我国经济发展弯道超车、提质跨越,一举破解我国经济发展难题、增强高质量发展动力、厚植高质量发展优势。
2.5 发展要求:发展新质生产力
习近平总书记强调:“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”[7]与传统生产力相比,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,同时具有高科技、高效能和高质量特征的生产力新业态。新质生产力的核心是通过新产业和新技术激活现有的传统产业和技术,为现有基础产业赋能,推动传统产业转型升级,创造新产品与新服务,进而有效引领推动我国经济高质量发展。新质生产力最主要的特点是创新,不仅包括技术创新,还包括管理、制度、模式等的创新,不是局部优化与简单迭代,而是由革命性突破、颠覆性创新,带来翻天覆地的变化,从而为社会生产力发展注入澎湃动力。新质生产力关键在质优,本质上是先进生产力,是当下顺应产业迭代变革和最新技术革命趋势的必要选择,因此我国经济能否实现高质量发展的内在要求与标准为大力发展新质生产力。总而言之,新质生产力是代表最先进技术的前进方向,可以为人类社会创造全新价值,能够适应中国式现代化发展的新型生产力,是推动我国经济持续稳定高质量发展的核心引擎。
3 推动中国经济高质量发展的实践路径
3.1 构建高水平社会主义市场经济体制
推动我国经济高质量发展必须加快构建高水平社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是中国共产党人的一大创举,构建完善高水平社会主义市场经济体制是推动我国经济高质量发展的题中应有之义。高水平社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的伟大创新,既要求夯实和发展公有制经济,又要求鼓励、支撑与引导非公有制经济发展,最终实现我国市场经济价值理念高水平、基本经济制度高水平、有效市场与有为政府高水平和宏观经济治理体系高水平,助推我国经济高水平高质量发展。构建高水平社会主义市场经济体制:一是做到有为政府和有效市场的深度融合,让政府宏观调控“有形的手”和市场调节“无形的手”共同发挥应有作用;二是统筹经济发展与生态保护,促进经济高质量发展与生态有效保护的合理统一,最终实现人与自然和谐共生;三是厘清资本运行规律,激发各类资本活力,依法依规引导各类资本有序健康发展,防止资本的野蛮生长和无序扩张,提高资本风险防控、处置与化解能力。
3.2 加快构建新发展格局
推动我国经济高质量发展必须加快构建新发展格局。习近平总书记依据我国发展阶段与国内外环境等变化,审时度势作出了构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要决策。习近平总书记特别强调:“构建新发展格局,是高质量发展的战略基点[8]。”加快构建我国新发展格局要从多方面着手,一是要推动实现更高水平开放,积极参与全球市场竞争,深入参与全球产业分工与生产价值链合作,不断强化国内国际两个市场两种资源的联动效应,充分利用发挥我国国内市场大规模优势,努力构建更宽领域、更深层次与更大范围的对外开放新格局;二是要持续强化科技自主创新引领,以增强科技自主创新能力为根本导向,立足我国基本优势,大力加强我国科技自主创新能力建设,提升科技自主自立自强水平,为我国经济高质量发展行稳致远提供强劲动力;三是要扎实推进共同富裕,构建新发展格局中必须坚持以人民为中心的发展思想,在发展中持续保障和改善民生福祉,让从发展中持续增强广大人民群众的安全感、获得感和幸福感。
3.3 深化供给侧结构性改革
推动我国经济高质量发展必须将深化供给侧结构性改革深入进行下去。经济发展是由供给和需求相互影响并相互促进的过程,离开需求,供给就会无法实现,而没有供给,需求也无从满足。在我国推进供给侧结构性改革同实施扩大内需战略是一致的,要坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力[9]。需求侧和供给侧两者是彼此依存的关系,因此深化我国供给侧结构性改革可以通过新供给创造新需求,提升供给和需求的适配性,进而形成供给创造需求、需求引领供给的高质量动态平衡。深化供给侧结构性改革促进我国经济高质量发展,一是要积极妥善化解产能过剩,继续调整完善产业结构,淘汰落后产能与“僵尸”企业,推动央企国企改革逐渐推进优化,释放我国公有制经济活力;二是要提高全要素生产力,推动我国企业技术进步,提升技术与装备水平,鼓励企业生产创新,同时加大对企业相关工作人员教育投入,提高市场劳动力质量;三是消化化解我国房地产库存,积极推动土地制度改革,增加土地有效供给,同时防范化解金融风险,形成健康稳定发展的资金融通市场。
3.4 实施乡村振兴战略
推动我国经济高质量发展必须实施乡村振兴战略。在传统中国社会中以乡村为主体和基础,在当代中国乡村振兴更是具有全局性和基础性的战略地位,推动我国经济高质量发展最广泛最繁重的任务在于乡村振兴。实施乡村振兴战略,一是必须坚持农业农村优先发展,持续加速推进农业现代化,加快推进农业高质高效,实现乡村宜居宜业,要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重以推动经济高质量发展;二是要加快推进乡村产业建设,打造宜业宜居美丽乡村,要提升农业基础设施建设水平,强化农业科技装备支撑,完善现代农业经营体系,因地制宜推进乡村建设,加快实现农业强、农村美与农民富;三是要巩固拓展脱贫攻坚成果,通过强化联农带农益农等政策机制,结合乡村区域特点与市场需求,因地制宜壮大乡村富农特色产业,做大做强乡村经济,不断提升农村居民收入水平,激活乡村经济高质量发展活力。
3.5 促进区域协调发展
推动我国经济高质量发展必须妥善处理区域的协调发展问题。我国空间区域的经济发展长久以来一直存在南北地区差距和东西部不平衡的问题,习近平总书记指出“不平衡是普遍的,要在发展中促进相对平衡[10]”,因此需要推动形成优势互补、协调发展的区域经济格局以提升我国经济高质量发展水平。当前,我国经济发展空间结构依旧在不断发生崭新变化,全国经济发展重心进一步存在南移现象,城乡融合发展趋势明显,区域发展优势正在重塑。因此立足不同区域实际条件,发挥区域优势、完善区域空间治理体系以推进区域协调发展,对我国经济进入经济高质量发展局面至关重要。促进区域协调发展,增强区域发展内生动力,一是要精准把握人口、产业等要素集聚的客观规律,二是要壮大国内区域消费市场、完善国内生产网络体系以实现经济效率的空间协调提升,三是要因地制宜培育新的区域增长空间,促进区域基础创新、产业化与前沿技术的融合发展。
4 结语
本文深入研究了中国经济高质量发展的重要论述,旨在点明厘清其内涵阐释以及在当今推动中国经济高质量发展的应用实践与重要意义。本文通过对这些论述观点进行深入地探讨,从而帮助深化加强对习近平经济思想更为具象的科学认识,为新征程下以中国式现代化全面推动中华民族伟大复兴找到引领经济高水平发展的思想坐标。发展是贯穿我国繁荣富强道路的根本主线,只有正确理解和深入贯彻中国经济高质量发展这一重要论述的思想精华和行为要求,才能聚焦我国经济发展问题,对准我国经济升级疑难,提升经济治理能力,最终实现中国经济善治与高质量发展。
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