摘 要:数字经济不仅是经济增长的新动力,同时逐渐成为中国式现代化进程中促进共同富裕的重要引擎,为新时代扎实推进全体人民共同富裕提供了有利的技术条件。作为一种新的经济形态,数字经济能够通过提升劳动生产率、促进产业升级和转型、推动就业市场健康发展来促进社会生产效率的提高和产出的增加,为实现共同富裕提供物质基础。当前,我国在数字经济视域下实现共同富裕,其有利条件包括数字基础设施的全球领先、数字经济与实体经济的深度融合、公共服务的数字化和均等化、政策支持和制度创新。本文拟就相关问题进行初步探讨,以期对于推动中国经济高质量发展、实现共同富裕提供一定的借鉴意义。
关键词:数字经济;共同富裕;中国式现代化;数字技术;高质量发展
中图分类号:F49;F124.3 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2025)05(a)--04
党的二十届三中全会明确提出:“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”[1]共同富裕是中国式现代化的重要特征,共同富裕的真正实现面临着供求矛盾、就业和收入差距、城乡区域发展不均衡等挑战,需通过新型的经济发展方式注入更多活力。当前,正在深刻影响着生产方式、生活方式和治理方式,数字经济也正以其前所未有的速度、广度和深度重塑全球经济结构和竞争格局,成为推动社会变革的关键力量。数字经济不仅是经济增长的新动力,更因其具有开放化、共享化、低成本等优势,以及高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点,逐渐成为中国式现代化进程中促进共同富裕的重要引擎,为新时代扎实推进全体人民共同富裕提供了有力的技术条件[2]。因此,发现数字经济与实现共同富裕之间的学理关联,并针对数字经济视域下实现共同富裕有何种机遇与挑战展开研究,不仅具有深刻的学术意义,也具有重要的实践和政策指导价值。
1 数字经济视域下实现共同富裕的学理依据
马克思主义生产力和生产关系理论认为,生产力的发展是社会进步最根本动力,而生产关系必须适应生产力的发展。数字经济作为一种新的经济形态,正是在生产力发展到一定阶段的产物,它能通过下文所述的三种方式促进社会生产效率的提高和产出的增加[3],为共同富裕提供物质基础,从而构成数字经济视域下实现共同富裕的学理依据。
1.1 提升劳动生产率
数字经济的核心意蕴在于其实现了对传统劳动生产方式的革新,这一点在引入人工智能、大数据、云计算等新兴技术后表现得尤为明显。这些技术不仅改变了生产工具和生产方式,还打破了传统生产资料的物质形态限制,促使生产摆脱了时空限制,最终使劳动生产率得到了前所未有的提升。
首先,在数字化劳动资料,如知识经验及信息数据的引入过程中,它们往往是以非物质形态存在,不受物理空间的限制,可以在全球范围内自由流动和共享。这种流动性和共享性打破了传统生产资料的局限,使得生产活动不再受地理位置的限制,可以在任何有网络连接的地方进行。这种去中心化的生产模式,使得资源配置更加高效,生产效率大幅提升[4]。
其次,数字化劳动资料的可储存性和可复制性,使得知识和信息可以被快速传播和广泛应用。这些资料可以被存储在云端或各种终端设备上,用户可以根据需要随时调取和使用,极大地提高了工作的灵活性和效率。同时,由于数字化资料的可复制性,它们可以被无限次地使用,而不会像传统物质资料那样消耗殆尽,不仅增强了资源的可持续利用性,还提升了劳动生产率。
最后,数字化劳动资料的便利性和可再生性,为创新和创业提供了肥沃的土壤。在数字经济的推动下,新的商业模式和就业形态不断涌现,如远程工作、自由职业、平台经济等,这些都为劳动者提供了更多的就业机会和收入来源。这种多元化的就业市场,不仅提高了劳动者的收入水平,也为社会经济的均衡发展提供了动力,显著提升了劳动生产率。
1.2 促进产业升级和转型
作为一种新兴的经济形态,数字经济已成为推动全球经济增长的关键动力。它不仅对传统产业产生了深远影响,而且正在深刻地改造着这些产业的运作模式。这主要是因为数字经济在发展过程中注重对于数据的收集、分析和应用,这些数据驱动的洞察力能够加速传统产业转型升级。
首先,数字经济降低了交易成本,提高了市场的透明度和效率。通过电子商务平台、在线市场和数字支付系统,企业能更容易地接触到全球客户,减少了中间环节,降低了交易成本。这种成本的降低不仅增强了企业的竞争力,也为消费者提供了更多的选择和更优惠的价格,从而刺激了消费和经济增长,提供了促进产业升级和转型的强大动力。
其次,传统产业借助数字经济能够获得更大的发展机遇和竞争优势。数字化转型使得企业能够开发新的商业模式,如共享经济、平台经济等,这些模式能更有效地利用资源,创造更多的就业机会和社会财富。同时,数字经济也催生出新兴产业和新业态,如数字内容产业、在线教育、远程医疗等,这些产业的发展为经济增长提供了新动力,属于能够维持下去、不断优化产业总体格局的重要产业。
最后,数字经济加强了产业间的融合与协同。通过数字化平台,不同产业之间的信息流、物流和资金流得以更紧密地连接,促进了产业链的整合与优化。这种产业融合不仅可以提高产业的整体竞争力,还能促进区域经济实现均衡发展,为实现共同富裕奠定了更加坚实的基础。
1.3 推动就业市场健康发展
数字经济不仅改变了生产和消费的方式,还为就业市场带来了革命性变化,最大限度地推动了就业市场健康发展,为实现共同富裕提供了有力支撑。
首先,数字经济在促进新兴产业发展的过程中增加了就业岗位。数字经济的兴起催生了一大批新兴产业,如云计算、大数据、人工智能、电子商务等。这些产业不仅需要大量的技术研发人员,还需要市场营销、客户服务、内容创作等各类专业人才。随着技术的不断进步和应用的深入,这些新兴产业的就业岗位数量持续增长,为不同背景和技能水平的劳动者提供了广泛的就业机会。此外,数字经济还通过平台经济模式,如共享经济和众包服务,为个体提供了灵活就业和创业的平台,进一步扩大了就业市场[5]。
其次,数字经济大大提升了传统产业的就业质量。数字经济通过数字化转型,提高了传统产业的生产效率和服务质量,从而提升了就业质量。例如,制造业通过引入智能制造和工业互联网,降低了体力劳动的强度,提高了工人的技能要求,使工人能够从事更有技术含量的工作。农业通过数字化管理,提高了农业生产的精准度和效率,使得农民能够获得更高的收入。服务业通过数字化改造,如在线教育、远程医疗等,不仅提供了更加便捷和个性化的服务,同时也创造了新的就业机会。
最后,数字经济促进了区域均衡发展。数字经济通过打破地理限制,促进了资源的优化配置,有助于缩小城乡和区域间的就业差距。例如,通过电子商务平台,偏远地区的农产品可以直接销售到全国各地,增加了农民的收入和就业机会。同时,数字经济还通过在线教育和远程工作等方式,使得优质的教育资源和就业机会能够覆盖到更广泛的地区,特别是那些传统上就业机会较少的地区。值得注意的是,数字经济的发展对劳动者的技能提出新的要求。为了适应这一变化,政府和企业都在加大投入力度,提升劳动者的数字技能和创新能力。通过职业培训、在线课程、校企合作等多种方式,劳动者能够学习到最新的数字技术,提高自身的就业竞争力。这种技能的提升不仅有助于劳动者在现有岗位上获得更好的发展,也为他们在数字经济中找到新的就业机会提供了可能。
2 数字经济视域下实现共同富裕的机遇
2.1 数字基础设施全球领先
在数字经济视域下实现共同富裕,我们面对的有利条件之一是数字基础设施的全球领先。我国在数字基础设施建设方面取得了显著成就,建成了全球规模最大的光纤和4G网络。目前,5G网络建设和应用也在加速推进。宽带用户普及率、光纤用户占比、移动宽带用户普及率等均处于较高水平[6]。这些基础设施的建设和完善为数字经济的发展奠定了坚实的基础,使得数字技术能够更广泛地应用于各个领域,促进资源的高效配置和经济活动的便捷化,为实现共同富裕提供技术支撑。
首先,近五年来,我国数据产量逐年增长,位居世界第二。大数据产业规模已突破一万亿元,省级公共数据开放平台的有效数据集不断增加。数字经济规模全球领先,在国内生产总值中所占比重也日趋增加。规模以上电子信息制造业营收和软件业务收入均有明显增长。这些数据表明,数字基础设施的全球领先地位能够大大促进我国数字经济的快速发展。
此外,我国固定宽带用户平均下载速率,以及移动宽带用户通过4G网络和5G网络进行文件下载时的综合平均下载速率均达到全球领先水平。这样的网络速度为数字经济提供了有力支撑,使得数字技术能够更快地渗透到经济社会的各个角落,推动产业数字化转型,提高生产效率,降低交易成本,促进创新和创业,为实现共同富裕创造了有利条件。
同时,我国还建成了全球最大的统一医保信息平台,远程医疗覆盖全国90%以上县区。数字基础设施的建设和应用,不仅提高了公共服务的效率和质量,也为城乡居民共享数字化的发展成果提供了可能,有助于缩小区域、城乡、群体之间的数字鸿沟,推动实现共同富裕。
2.2 数字经济与实体经济的深度融合
我国数字经济通过与实体经济的深度融合,大大推动了传统产业向高端化和智能化方向转型。这种深度融合不仅提升了产业竞争力,也为经济增长创造了新的动力,有助于“做大蛋糕”,为共同富裕提供了物质基础。数字经济的快速发展必须依托实体经济支撑,实体经济转型升级则需要依赖数字经济加持。数字经济的赋能作用、融合能力得到进一步发挥,数字经济融合化发展的趋势进一步得到巩固。从以下两个方面,可以进一步把握数字经济与实体经济深度融合以促进共同富裕的内在逻辑。
一方面,数字经济和实体经济深度融合,通过数智改造赋能,推动企业设备更新、工艺升级、管理创新,促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。这种融合有助于推动经济实现高质量发展,推动“做大蛋糕”,并且借助数字化手段协助解决发展不平衡不充分的问题,促进人民群众共享数字红利。
另一方面,作为一种新质生产力,数字经济为社会发展带来很多机遇和红利。其规模持续扩张,到2023年已达53.9万亿元。纵观整个国民经济体系,数字经济的地位和作用日益凸显,到2023年已占GDP比重的42.8%,其增长对GDP增长的贡献率高达66.45%。相关发展成效给居民就业和收入带来了可观影响,形成显著推动共同富裕的数字红利。
2.3 公共服务的数字化和均等化
数字技术的应用大幅提升了我国公共服务的均衡化水平。通过拓宽发展渠道、加快产业转型、优化收入分配等手段,发展不平衡不充分的问题得到更加有效的解决,区域、城乡、群体间差距缩小,有助于推进全体人民共享发展红利,提供了实现共同富裕的公共服务保障[7]。
例如,在全国中小学普遍接入互联网的情况下,无论学生身处何地,都能通过“5G远程课堂”享受到优质的教育资源,偏远地区的学生也能享受到大城市的优质教育资源,这在很大程度上促进了教育公平。
再如,互联网医院的设置使得优质医疗资源得以下沉。借助5G技术,互联网医院可以开展远程诊疗等。数字化的医疗服务不仅提高了医疗服务的可及性,也使得医疗资源的分配更加均衡,对于偏远地区而言其意义尤其显著,推动了基本公共服务的均等化。
2.4 政策支持和制度创新
在数字经济视域下实现共同富裕,我们面对的有利条件之一是我们拥有很多政策支持和制度创新。国家发展改革委、国家数据局联合印发《数字经济促进共同富裕实施方案》,提出通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题。政策的支持和制度的创新为数字经济的发展提供了方向性指引,确保广大人民群众共享社会发展红利,为实现共同富裕提供了政策保障。《方案》明确了以数字经济促进共同富裕的发展目标和重点举措,旨在推进全体人民共享数字时代发展红利,助力在高质量发展中实现共同富裕。这一政策文件的出台,体现了国家层面对于数字经济推动共同富裕的高度重视,为数字经济的发展提供了明确的政策导向和制度框架。
政策支持和制度创新不仅为数字经济的发展指明了方向,还通过具体措施推动数字经济与实体经济的深度融合。例如,在推动区域数字协同发展、大力推进数字乡村建设等方面提出具体措施,旨在解决发展不平衡不充分的问题,推动基本公共服务均等化。
此外,政策还强调了加强组织领导、构建评价体系、加大宣传力度等保障措施,确保落实目标任务。这些措施的实施,有助于提升数字经济的普惠性,确保发展成果惠及更广泛的群体,对于提高农村地区和弱势群体的数字素养和就业机会具有重要意义。
3 数字经济视域下实现共同富裕的要义
3.1 大力推动区域数字协同发展
区域数字协同发展不仅关系到信息的获取和使用,还涉及经济发展、社会公平和国家安全等多个层面,只有解决好这一问题,才能更好地推动中国在高质量发展中实现共同富裕。对此需从以下几个方面入手:一是推进数字基础设施建设。通过实施“东数西算”工程,加快全国一体化算力网建设,促进数据要素跨区域流动。二是推进产业链数字化发展。在制定制造业数字化转型方案的基础上,根据行业确定具体路线图,深入推进智能制造和工业互联网创新发展工程,系统解决产业链数字化发展问题。三是推进东西部协作。支持东西部加强数字经济产业互补和人员互动,通过数字技术实现上下游产业链的有机联动和发展要素的合理配置。通过上述措施,数字经济能够充分发挥数据要素的放大和叠加作用,促进发展成果得到共享,为实现共同富裕提供有力支撑。
3.2 更好推进就业布局优化
数字经济的发展带来新的就业机会,同时还有可能更好推进就业布局优化,通过数字化手段提升就业质量、扩大就业规模,并促进就业机会的均等化,同样有助于促进实现共同富裕。对此需从以下几方面入手:一是数字平台创造就业。数字平台经济创造了数以亿计的灵活就业机会,具有极大的包容性,成为稳增长、促就业的重要力量。这些平台通过降低创业难度和就业门槛,催生了新的就业形态,拓宽了就业渠道。二是强化就业供需匹配。建立全国统一的监测调度平台,实现对劳动力资源的精准及时调配,充分发挥“互联网+”就业服务作用,强化劳动力市场的供需对接。三是技能培训与转岗再就业。加强失业或面临失业风险劳动者的技能培训,鼓励和支持大型企业通过“干中学”、转岗再就业等方式内部消化“机器换人”问题,引导失业工人通过社会培训进入数字经济岗位。四是服务业数智化。平台经济为传统服务业提供了数字化升级的机会和空间,带动相关产业的就业增长,通过创新服务模式、拓展服务领域等方式创造了新的就业机会和岗位。通过上述措施,数字经济能够促进就业机会的多样化和均等化,进而更好地推进就业布局优化,为实现共同富裕提供坚实的就业基础。
3.3 充分完善社会保障体系
数字经济背景下,灵活就业、平台经济等新型就业模式的出现,要求我们对于传统社会保障制度进行一定程度的革新,从而更好地推进共同富裕的实现。这主要是因为随着数字经济的蓬勃发展,就业形态发生了显著变化,越来越多的劳动者选择进入灵活就业市场,如网约车司机、外卖配送员、远程工作者等。这些新型就业模式为劳动者提供了更多的就业机会和灵活性,同时也启示我们充分完善社会保障体系。一是提高社会保障体系的覆盖率。灵活就业人员的劳动关系虽不稳定,但他们的养老保险和医疗保险等福利也应得到充分保证,如此有助于提升他们的生活质量、保障他们的经济安全,从而推动实现共同富裕。二是为灵活就业人员提供一定的缴费支持。由于灵活就业人员的工作性质,他们往往需要个人来承担全部的社保费用,没有固定用人单位分担。为了减轻这部分人的经济压力,体现对于这部分人的人文关怀,可以优化和完善社会保障体系,为这部分人提供一定程度的支持,降低其经济压力。三是优化社会保障的管理和服务,更好地应对灵活就业人员在工作地点和时间上的灵活性,尤其是跨地区流动性问题,同时还要注意记录非当地户籍的灵活就业人员在就业地参加社会保险的具体情况。
3.4 构建智慧化民生服务体系
在数字经济视域下,通过构建智慧化民生服务体系推动实现共同富裕,关键在于利用数字技术提高公共服务的效率和质量,确保公共服务的均等化和普惠性。其核心意涵在于提升公共服务数字化水平和优化资源配置。这是因为数字技术的应用有助于提高政务服务效能,推动构建共建共治共享的民生发展格局,进而加速实现共同富裕。具体来说,一是要推动服务普惠。力争进一步提升数字化社会服务的供给水平和覆盖范围,特别是对于重点地区的重点服务内容,需加快提升社会服务的远程供给水平和覆盖水平。二是要跨界合作激发活力,促进社会服务和数字平台不断融合,推动不同领域跨界合作,促进新业态新模式的发展。三是重视以审计工作促进政策落实和资源优化配置。审计工作通过聚焦财政税收审计,关注资源的分配情况及支持科技创新的财政税收政策的贯彻落实情况,确保通过资源的再分配补齐落后地区的发展短板,为数字经济背景下实现共同富裕提供持续的动力源泉。通过这些措施,智慧化民生服务体系能够为全体人民提供更高效、便捷、公平的服务,推动社会资源合理分配,从而实现共同富裕。
4 结语
在数字经济对于实现共同富裕的意义日趋显现的背景下,我们应充分利用机遇、准确把握要义,紧密围绕国家出台的《数字经济促进共同富裕实施方案》提出更为具体的政策建议和实践路径。总而言之,面向未来,我们需要继续深化数字经济的发展,加强数字基础设施建设,提升数字技术与实体经济的深度融合,以此作为推动共同富裕的重要力量。同时,还要关注数字经济在提升公共服务均衡化水平、拓宽发展渠道、加快产业转型、优化收入分配等方面的作用,确保数字红利惠及全民。通过这些措施,数字经济将在实现共同富裕的道路上发挥更加关键的作用。
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