摘 要 现代农业高质量发展对于促进农村经济社会发展具有重要意义。为给云南省昭通市现代农业高质量发展提供理论借鉴和决策参考，以昭通市现代农业发展现状为切入点，分析昭通市现代农业高质量发展存在的问题，提出加强农业科技创新，提高农业现代化水平；完善农业基础设施，夯实农业发展基础；推进农业产业化经营，提升农业组织化程度等对策，以及加强组织领导，完善政策支持；深化农业农村改革，激发发展活力；深化农业农村改革，激发发展活力等保障措施。
关键词 现代农业；高质量发展；发展路径；云南省昭通市
中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.04.045
昭通市地处云南省东北部，位于东经102°52′～
105°19′、北纬26°55′～28°36′，坐落在四川盆地向云贵高原抬升的过渡地带，南与曲靖市相邻，西接四川省凉山州，东靠贵州省毕节市，北与四川省宜宾市接壤。昭通市总面积23 000 km2，地形以山地、高原为主。昭通市气候条件独特，属于亚热带、暖温带共存的高原季风立体气候，年平均气温11～21 ℃。近年来，昭通市紧紧抓住国家实施乡村振兴战略的重大机遇，主动融入新发展格局，将现代农业高质量发展作为关键抓手，大力推进农业供给侧结构性改革，农业发展取得了显著成绩[1]。但昭通市农业发展仍面临诸多挑战，急需探索有效的现代农业高质量发展路径，推动全市农村经济社会发展。
1 昭通市现代农业发展现状
1.1 耕地情况
根据第三次全国国土调查数据，昭通市总耕地面积为457 224.5 hm2。其中，水田面积16 638.12 hm2，占总耕地面积的3.64%；水浇地面积2 326.66 hm2，占总耕地面积的0.51%；旱地面积高达438 259.72 hm2，占总耕地面积的95.85%。从分布情况看，镇雄县、巧家县、昭阳区、彝良县等4个县（区）的耕地面积较大，占全市耕地总面积的63%，其余县（区）耕地资源相对分散。
1.2 种植业和养殖业发展情况
2022年，昭通市农业经济呈现稳中有升的良好发展态势。全年实现农业总产值391.41亿元，同比增长5.2%。其中，种植业产值192.92亿元，同比增长0.6%；畜牧业产值164.32亿元，同比增长10.5%；渔业产值5.71亿元，
同比增长7.8%。全年粮食播种面积50.65万hm2，粮食总产量208.2万t，其中夏粮产量8.8万t。经济作物方面，油料产量3.5万t，烤烟产量3.4万t，蔬菜及食用菌产量173.0万t，水果产量61.9万t。畜牧业方面，全年猪牛羊禽肉总产量38.53万t，禽蛋产量1.67万t。种植业和畜牧养殖业在昭通市现代农业发展中发挥着重要作用，产值占农业总产值的比例超过90%。
1.3 产业布局情况
昭通市现代农业产业布局呈现多元化特点，形成了“1+10”的高原特色农业重点产业格局。其中，“1”代表粮食产业，是保障粮食有效供给的基础；“10”包括苹果、竹子、马铃薯、天麻、花椒、生猪、肉牛、乌骨鸡、烤烟及乡村旅游等特色产业。昭通市充分利用其独特的地理、气候条件和资源优势，使这些产业在空间上形成了较为明显的区域化布局。例如，苹果产业主要分布在昭阳区、鲁甸县等，竹产业集中在镇雄县、彝良县等，天麻产业主要分布在小草坝镇、两河镇、钟鸣镇等，马铃薯和花椒产业在全市范围内广泛分布，形成了多点支撑的发展态势。这种布局既发挥了各地的资源禀赋优势，又促进了产业集群发展，为昭通市现代农业高质量发展奠定了良好基础。
2 昭通市现代农业高质量发展存在的问题
2.1 农业科技创新能力不足
当前，昭通市农业科技创新能力仍显不足。1）昭通市农业科研投入力度较小，科研条件相对落后，高素质农业科技人才缺乏，创新型科技成果较少。2）由于昭通市地理环境复杂，农业生产条件多样，适用于当地农业生产的新品种、新技术往往难以大范围推广应用，科技成果转化率不高。同时，科技推广体系建设滞后，农业科技队伍老龄化严重，加之农民科学种养水平不高，使得先进实用技术在农村难以全面推广普及。
2.2 农业基础设施建设滞后
昭通市许多农村地区缺乏完善的农田水利设施、道路运输网络、农产品冷链物流体系。农田水利设施匮乏，灌溉保证率不高，影响农业生产的稳定性；乡村道路建设水平较低，制约了农产品高效流通；冷链物流设施缺乏，增加了农产品损耗。此外，农村电力、通信等基础设施陈旧，设备老化严重，难以满足现代农业发展需求。同时，随着农业现代化的不断推进，对基础设施的需求越来越高。高标准农田、农产品储运和加工设施、物联网等新型农业基础设施建设滞后，阻碍了昭通市农业提质增效。
2.3 农业产业化水平低
目前，昭通市农业产业化水平仍然较低，制约了农业现代化进程。由于缺乏带动能力强的龙头企业，农业经营主体较为分散，规模化经营程度不高。产业链条较短，以初加工为主，高附加值产品较少。许多特色农产品虽有一定知名度，但品牌营销不足、市场推广乏力，难以打开更大的市场，品牌影响力有待提升[2]。同时，昭通市农产品流通渠道相对狭窄，线上线下销售渠道有待拓展，限制了农业产业化发展。此外，昭通市现有农业产业化发展模式单一，涉农龙头企业与农户的利益联结机制不完善，影响了农业产业化整体水平的提高。
2.4 农业生态环境保护压力大
作为全国重点生态功能区，昭通市生态环境十分重要。随着农业生产方式的转变和生产规模的扩大，化肥和农药过量使用、畜禽养殖排污、农膜残留等问题日益凸显，对土壤、水源造成了污染，破坏了生物多样性。同时，气候变化加剧了农业生产面临的环境风险，干旱、洪涝、冰雹等极端天气事件发生更加频繁，威胁着农业可持续发展。为追求经济效益最大化，一些地方盲目开垦、过度开发，导致林地贬值、水土流失、动物栖息地破坏等生态问题接连出现，削弱了农业资源环境承载能力。
3 昭通市现代农业高质量发展对策
3.1 加强农业科技创新，提高农业现代化水平
昭通市应紧紧围绕解决农业生产中的重点难点问题，加大农业科技创新力度。1）加大科技投入力度，改善科研条件，吸引高素质人才，加强农业科技创新人才队伍建设和农业科技成果推广应用。同时，根据昭通市独特的气候、土壤条件，专注研发特色新品种与新技术，加快成果转化应用。2）加快农业科技推广体系建设，完善覆盖城乡的农业技术推广网络，创新推广模式，扩大先进适用技术的推广覆盖面[3]。同时，加强农民实用技术培训，提高农民科学种植、养殖水平。
3.2 完善农业基础设施，夯实农业发展基础
昭通市应完善基础设施建设，促进现代农业发展。1）加快农田水利设施建设步伐，提高农田有效灌溉率，满足农业生产用水需求。2）加大农村公路等交通基础设施建设的投入力度，打通农村“最后一公里”瓶颈，畅通农产品进出通道。同时，重点建设农产品冷链物流设施，减少农产品运输损耗。3）加强农村电力、通信等基础设施建设，满足农村现代生活生产需求。紧跟农业现代化发展趋势，统筹布局高标准农田、智慧农业物联网等新型农业基础设施。在基础设施建设中还要突出特色，因地制宜，切实提升基础设施的适用性和针对性，最大限度地发挥其效用，为昭通市现代农业高质量发展打下坚实的基础。
3.3 推进农业产业化经营，提升农业组织化程度
昭通市应着眼于构建完整的农业产业链条，大力培育涉农龙头企业，打造一批有影响力的农业产业化龙头企业。同时，注重发展多种形式的新型农业经营主体，扶持家庭农场、专业大户、农民专业合作社等加入产业化经营行列，形成龙头企业和基地统防并重、区域性布局的农业产业化发展格局[4]。昭通市应着力完善利益联结机制，畅通农户与龙头企业的利益链接，吸引更多农户主动参与现代农业产业化进程。同时，加大农产品品牌创建和营销力度，发挥电商、社交媒体等新兴渠道作用，不断拓展农产品营销半径。此外，昭通市应重视农业社会化服务体系建设，为产业化经营提供技术、信息、培训等综合配套服务，形成政府、企业、合作组织和农户多方参与的现代农业产业化新格局，持续推动农业产业化向纵深高质量发展。
3.4 强化农业生态保护，实现绿色可持续发展
推动现代农业高质量发展，必须坚持生态优先、绿色发展，强化农业生态保护，实现农业可持续发展。1）昭通市应科学规划生态控制红线，严格执行生态保护各项制度，减轻农业生产对生态系统的不利影响。同时，完善农业面源污染防治机制，加大对化肥农药、畜禽养殖污染的治理力度，推广绿色生产模式，推进畜禽粪污资源化利用。2）积极开展农村人居环境整治，持续改善农村饮水、卫生等条件。3）政府应加大农业生态保护政策落实和资金扶持力度，使农业发展与生态环境协调统一；企业应树立绿色理念，主动承担社会责任，推动清洁生产；科研单位应加强农业生态环境监测预警和技术攻关，为农业可持续发展提供科技支撑。
4 昭通市现代农业高质量发展保障措施
4.1 加强组织领导，完善政策支持
要想推动现代农业高质量发展，昭通市应加强组织领导，健全政策保障体系。昭通市委、市政府应把农业农村工作作为重中之重，加强对农业现代化建设的统筹协调和督促检查，形成党委统一领导、政府组织实施、相关部门密切配合的工作格局。同时，昭通市应完善相关扶持政策，在财税、金融、用地、用水等方面给予政策倾斜，营造有利于现代农业发展的制度环境。例如，对农业基础设施建设给予财政支持，对农业产业化经营主体在土地流转、贷款贴息等方面给予优惠政策，对农业科技创新主体减免所得税等。
4.2 创新投融资机制，加大资金投入力度
资金是现代农业发展的重要保障。1）昭通市应加大财政资金投入力度，将农业农村发展相关资金纳入预算管理，安排专项资金支持农业基础设施建设、科技创新、产业化发展等重点领域。2）昭通市应积极拓宽农业投融资渠道，发挥政策性农业信贷作用，支持金融机构开发适合昭通市农业发展的信贷产品[5]。同时，探索发行农业农村产业债券、设立政府专项基金等多元化融资模式。3）昭通市应充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的主体作用，鼓励其加大投资力度，形成政府主导、企业和社会资本参与的现代农业投融资新格局。
4.3 深化农业农村改革，激发发展活力
深化农村改革是推动昭通市现代农业高质量发展的基础性动力。1）昭通市应进一步完善农村土地承包经营权有偿退出机制，赋予农民更多财产权利，激发农民发展现代农业的积极性。同时，建设土地经营权流转交易市场，促进土地资源合理流转和规模经营。2）昭通市应深化农村集体产权制度改革，允许农民以土地经营权及归属于集体经济组织的资源资产入股，探索新型农业经营体制。3）昭通市应通过政策引导、产权制度改革、创新发展模式等措施，推进农村集体经济组织发展，壮大集体经济，增强农民获得感。在改革中还要高度重视农村精神文明建设，弘扬优秀的农村文化，进一步激发广大农民发展现代农业的积极性。
5 结语
推动昭通市现代农业高质量发展，对于增强农业综合实力、助推乡村全面振兴、实现农业农村现代化具有重要意义。昭通市应立足自身实际，完善农业基础设施建设，推进农业产业化经营，强化农业生态环境保护，从而提高农业现代化水平，增强农业竞争力和可持续发展能力，为全面推进乡村振兴贡献力量。
参考文献：
[1] 赵家进，吴海锋，杨莹彪，等.云南省高原特色农业产业化发展趋势与建议[J].热带农业科技，2024，47（2）：73-77.
[2] 杨凌.高原特色现代农业全产业链路径思考：以云南省屏边苗族自治县为例[J].未来与发展，2023，47（12）：90-94.
[3] 许兴华.乡村振兴背景下农业经济高质量发展路径探析[J].新农民，2024（15）：4-6.
[4] 张鹏程.农业生态系统结构美建设内涵及实现路径[J].农村经济与科技，2024，35（7）：8-13.
[5] 陈晓未.以农业社会化服务支撑高原特色农业做强做优[J].社会主义论坛，2024（3）：31-32.
（责任编辑：张春雨）
