乡村振兴战略,作为党的重大决策部署,承载着决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标,是新时代“三农”工作的总抓手,其重要性不言而喻,在这一战略背景下,如何有效促进农业经济增长,成为当前亟待破解的课题。本文围绕这一核心议题,深入剖析乡村振兴战略的背景、目标及主要内容,并着重分析当前农业经济增长所面临的基础设施不完善、产业结构待优化、新技术推广不足等多重挑战,在此基础上,本文从探索就业新渠道、提升就业层次、推动绿色生态农业、把握三产融合机遇以及完善保障机制等五个维度,提出了一系列旨在促进农业经济增长的具体策略,旨在为乡村振兴战略的实施提供有力的理论支撑和实践指导。
一、乡村振兴战略概述
乡村振兴战略,作为国家发展的重大方略,近年来依托国家政策的强力驱动,正逐步展现出其深远的影响力,这一战略以机构间的协同互助、资源的节约集约利用、生态宜居环境的营造以及社会的和谐发展为核心基石,致力于构建一种全新的农村社会形态,其积极意义不言而喻。随着我国经济实力的持续增强,乡村振兴建设亦取得了令人瞩目的成就,然而,在推进过程中,也逐步显现出一些挑战,主要体现在乡村振兴的整体管理体系尚待完善,且随着项目规模的扩大,资金需求日益增加,资金短缺问题成为制约乡村振兴实际进展的一大瓶颈。鉴于此,乡村振兴战略需进一步发挥其独特的优势与特点,通过构建现代乡村社会治理体系,确保乡村振兴能够沿着健康、稳健的轨道持续推进,在文化层面,应注重传统文化的保护与传承,同时完善乡村公共文化服务体系,弘扬时代精神与民族风貌,为乡村振兴提供强大的精神动力,在农业领域,则需深入推进供给侧结构性改革,促使农业从单一的追求产量增长转向注重品质提升,从根本上实现农业发展的质的飞跃,此外,还应着力培育乡村产业,推动农村第一、第二、第三产业融合发展,为农民增收致富和农村经济的全面繁荣开辟新路径。生态振兴是乡村振兴战略的重要组成部分,它要求必须牢固树立绿色发展理念,转变传统生产方式,提高农业资源的利用效率,并坚守生态保护红线,以打造一个可持续发展的乡村生态环境,为乡村振兴战略的全面实施奠定坚实的基础。
二、农业经济增长的影响因素分析
1、基础设施不够完善
农业经济的现代化发展进程中,农业基础设施扮演着不可或缺的角色,其完善程度直接影响着农业生产的效率与效益,然而,当前农业基础设施的状况却成为制约农业经济增长的一大瓶颈。一方面,农业基础设施的更新与升级需求迫切,但这一过程往往需要巨额的资金投入,由于资金筹措渠道有限,加之农业投资回报周期较长,使得农业基础设施的改善面临资金短缺的困境,进而对农业生产效率的提升构成阻碍。另一方面,尽管部分农村地区随着经济的发展,基础设施条件有所改善,但总体而言,大多数农村的基础设施建设仍显薄弱,无法满足农业生产现代化的需求,这不仅限制了农业生产技术的推广应用,还导致农业生产方式落后,农民在很大程度上只能依赖传统的人力耕种,生产效率难以提升,此外,防洪涝设施的缺乏以及水利灌溉系统的不完善,进一步加剧了农业生产的风险与不确定性,对农业经济的稳定增长构成威胁。
2、产业结构仍需调整优化
在探索农业快速发展的路径中,优化整合农业产业结构无疑是一项核心策略与关键举措,对于乡村振兴战略的深入实施而言,这一政策的积极推进为农业产业结构的优化调整带来了前所未有的机遇,然而,审视我国当前的农业发展现状,不难发现,仍有相当一部分地区深陷于产业结构单一、发展滞后的困境之中,尤为值得关注的是,产业结构整合工作往往未能充分考量地方实际情况,导致整合效果大打折扣,严重制约了农业经济的增长潜力与提升空间。此外,农业机械推广工作的受阻以及农田与水利基础设施建设的薄弱,亦成为制约农业经济发展的关键瓶颈,农业机械化的滞后,不仅影响了农业生产效率的提升,也限制了现代农业技术的广泛应用,而农田与水利基础设施的不足,则直接削弱了农业生产的抗灾能力与可持续发展能力,进一步加剧了农业经济发展的挑战,农业产业结构的调整优化,以及与之相关的农业机械推广与农田水利基础设施建设问题,是当前亟待解决的关键问题,对于推动农业经济的持续健康发展具有不可忽视的重要意义。
3、新技术和新工艺推广不足
在乡村振兴战略的实施进程中,农业生产现代化技术的推广与应用被赋予了至关重要的地位,它不仅是推动农业与农村协调发展的关键力量,更是改善农村居民生活质量的有效途径,然而,当前农业发展过程中,新技术和新工艺的推广仍面临诸多挑战,导致这一进程显得力不从心,农业技术的提升与工艺的革新尚未充分结合当地实际情况及农村种植的具体需求,这使得新技术和新工艺的推广缺乏针对性和实效性。农业现代化的推进,本应以技术水平的提升和工艺手段的丰富为基础,但现状却显示出明显的脱节现象,新技术、新工艺与农业生产实践的融合度不足,难以有效转化为农业生产的实际驱动力,此外,由于技术推广体系的不完善,以及农民对新技术、新工艺接受度和应用能力的局限,进一步制约了新技术、新工艺在农业生产中的广泛应用与深入渗透。
三、乡村振兴战略下促进农业经济增长策略分析
1、探索就业新渠道,激活收入增长新动力
在乡村振兴战略下,为了促进农业经济增长,探索就业新渠道、激活收入增长新动力是一项至关重要的任务,这一目标的实现,要进一步强化职业技能培训,着力提升农村劳动力的整体素质,包括设立专项培训基金,联合职业院校、农技推广机构等多方力量,为农民提供丰富多样的职业技能培训课程,这些课程应涵盖现代农业技术、电商运营、乡村旅游服务等多个领域,旨在增强农民的市场竞争力和就业适应能力,使他们能够更好地适应现代农业发展的需要。要积极发展特色产业,不断拓宽农民的就业领域。这要求农村地区充分依托当地的资源禀赋,发展特色种植、养殖、手工艺品制作等产业,并积极探索乡村旅游、农村电商等新兴业态。通过延长产业链、提升价值链,实现农业与二、三产业的深度融合,从而为农民创造更多的就业机会和收入来源。还需要构建完善的就业服务平台,促进就业信息的对称流通,这包括建立覆盖广泛的农村就业服务网络,利用互联网、大数据等现代信息技术手段,搭建就业信息平台,这些平台应及时发布用工需求、技能培训、创业指导等信息,帮助农民精准对接市场,提高就业效率和质量。要大力扶持返乡创业,激发农村的内生动力。可以通过出台一系列优惠政策,如税收减免、创业补贴、金融支持等,鼓励在外务工人员、大学生等群体返乡创业,加强创业指导和服务,提供项目评估、市场分析、法律咨询等全方位支持,降低创业风险,提高创业成功率,从而带动当地经济的发展和农民收入的增加。
2、提升就业层次,打造职业名牌
在乡村振兴战略下,为了促进农业经济增长并提升就业层次,打造职业名牌成为一项关键任务,需要从提高低收入农户劳动力综合素质和打造农村就业区域化名牌两个方面入手,采取具体措施加以推进。针对提高低收入农户劳动力综合素质,核心在于围绕其职业技能的提升进行深度布局,这需要整合各类培训资金和资源,建立健全的培训机制,确保技能培训的针对性和实效性,在培训内容上,应注重与现代农业和产业转型升级的需求紧密相连,使低收入农户劳动力能够逐步适应并掌握现代农业技术和产业发展所需的新技能,通过这样的培训,不仅可以提升他们的就业竞争力,还能为他们开拓更广阔的就业空间,从而实现收入增长和就业层次的提升。在打造农村就业区域化名牌方面,重点在于完善新型职业农民的教育培训、认定管理和政策扶持体系,这一体系应致力于将职业农民培养成现代农业的主力军,同时,积极培育和挖掘具有地方特色的“农创客”“新农人”等新型职业农民典型,为了实现这一目标,需要加强对职业农民的系统性培训,提升他们的专业技能和经营管理能力,还应建立健全的职业农民认定管理机制,确保他们能够得到应有的社会认可和职业尊严,应加大对职业农民的支持力度,为他们提供资金、技术、市场等多方面的帮助,助力他们成为乡村振兴的中坚力量。此外,还应积极打造农民就业的区域名牌,弘扬“工匠精神”,让品质品牌成为农民增收的重要来源,这需要通过提升农产品的品质和附加值,打造具有地方特色的农产品品牌,提高市场竞争力,还应加强品牌营销和推广,扩大品牌知名度和影响力,吸引更多消费者关注和购买,通过这样的品牌建设,不仅可以提升农民的就业层次和收入水平,还能推动农业经济的持续增长和乡村振兴战略的深入实施。
3、推动绿色生态农业,优化产业结构促增收
在推动乡村振兴战略的过程中,为了促进农业经济增长并优化产业结构,要深入推进农业供给侧结构性改革,加快调整农业结构,发展生态高效特色绿色农业,这一过程中,需要从根本上提高农产品质量和安全系数,将绿色生态作为提升农产品品质和附加值的主攻方向,需要唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主旋律,通过提升农业的创新力、竞争力、可持续发展力和全要素生产率,来倡导优质优价的市场理念,可以通过推广先进的农业技术和生产模式,加强农产品的质量监管和安全追溯体系建设,打造具有市场竞争力的绿色生态农产品品牌,从而提高农产品的附加值和市场占有率。其次,要推动农业的转型升级,以市场需求为导向,依托资源优势,以质量效益为中心,在这一过程中,需要建立健全低收入农户与龙头企业之间的紧密利益共同体,通过合作开发技术含量和附加值高的农产品,挖掘农业内部的增长潜力,提高低收入农户的增收效益,为了实现这一目标,可以鼓励龙头企业与低收入农户建立稳定的合作关系,共同研发和推广高品质的农产品,同时,还可以通过提供技术支持、市场信息和金融服务等,帮助低收入农户提升农业生产效益和市场竞争力,从而实现农业经济的持续增长和农民收入的稳步提高。
4、把握三产融合机遇,发掘全产业链增收潜能
在乡村振兴战略的大背景下,为了促进农业经济增长并充分发掘全产业链的增收潜能,首先,要致力于开发农业的多种功能,通过引入新技术、新业态、新模式以及现代理念来引导农业的发展。在这过程中,应大力发展“一村一品”的特色农业,形成具有农业休闲体验、乡村旅游、小镇民宿等多种功能的农业旅游产品,这样的发展模式不仅能够丰富农业的内涵,还能促使农业向第二产业和第三产业延伸,从而带动低收入农户创业致富增收,为实现这一目标,可以加强农业与旅游、文化等产业的融合,打造具有特色的农业旅游品牌,提高农业的综合效益和竞争力。
5、完善保障机制,不断提高转移性收入
在乡村振兴战略的实施过程中,为了不断提高转移性收入并完善保障机制,需要从健全低收入农户基本医疗保险制度,完善低收入农户基本养老保险制度两个方面入手,同时兼顾其他社会保障体系的完善,并采取多元化、多渠道的资金筹集策略。首先,要健全低收入农户基本医疗保险制度,这是提高转移性收入的重要保障,为此,需要加强医疗费用的支付保障,特别是要提高医疗费用的最低支付比例,确保低收入农户在面临疾病风险时,能够得到及时有效的医疗救治,减轻他们的经济负担,还应优化医疗资源配置,提高基层医疗服务能力,让低收入农户能够享受到更加便捷、高效的医疗服务。其次,要完善低收入农户基本养老保险制度,以及城乡居民最低生活保障制度,这意味着要确保低收入农户在老年时能够享有基本的生活保障,同时也要关注农村残疾人的生活状况,完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,此外,还应改进低收入农户留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务体系,为他们提供更加全面、细致的社会保障和服务。在实现上述目标的过程中,需要注重引领和统筹兼顾,将目标由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,为此,可以建立多元化补偿、多渠道筹集、跨区域的资金和帮扶体系与机制,充分发挥财政支农资金的撬动作用。除了传统的财政补助外,还可以探索基金、贴息等多元化的资金支持方式,鼓励社会各界积极参与帮扶帮困工作,同时,推进薄弱村实施“一村一品一产业”行动,提升产业的“造血”功能,确保低收入农户能够通过产业发展实现持续增收,还应注重保障机制的实时更新和完善,确保各项保障措施能够全覆盖、无遗漏地惠及每一位低收入农户。
综上所述,在乡村振兴战略背景下,促进农业经济增长是一项复杂而系统的任务,它要求从多个维度出发,综合施策,通过探索就业新渠道、提升就业层次、推动绿色生态农业、把握三产融合机遇以及完善保障机制等策略,可以有效激活农业经济增长的新动力,优化农业产业结构,提高农民收入水平,进而实现农业经济的全面繁荣,这一系列举措不仅有助于乡村振兴战略的深入实施,更为我国农业经济的可持续发展奠定了坚实的基础。
(作者单位:032300山西省孝义市高阳镇综合便民服务中心)