摘要乡村振兴背景下,新型农业技术的推广是促进农业现代化发展的重要抓手。为强化农业科技支撑,加速实现农业农村现代化,分析贵州省六盘水市农业技术推广的现状,指出存在的技术适应性不足、资金投入不足、推广体系不健全等突出问题,进而提出推广适合本土情况的技术、丰富资金筹措方式、完善推广服务体系等农业技术推广策略。
关键词乡村振兴;农业技术推广;贵州省六盘水市
中图分类号:F323.3文献标志码:CDOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.24.030
当前,我国正处于全面推进乡村振兴战略的关键阶段。党的二十大报告明确提出要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐[1]。作为国家乡村振兴战略实施的重要组成部分,科技助力农业发展已成为各地落实乡村振兴战略的重要抓手。农业技术推广作为连接科技创新与农业生产的桥梁,在提升农业生产效率、优化产业结构、促进农民就业增收方面发挥重要作用。六盘水市作为贵州省西部地区的重要城市,农业资源丰富,发展潜力巨大。然而,受制于地理位置偏远、基础设施薄弱等因素,六盘水市的农业技术推广工作仍存在诸多短板和不足。在此时代背景下,如何进一步加强六盘水市农业技术推广工作,促进当地农业农村经济高质量发展,是需要深入研究和积极应对的重要课题。
1六盘水市农业技术应用现状
六盘水市地处云贵高原向四川盆地过渡的斜坡地带,属亚热带季风气候,拥有丰富的日照和充沛的降水,加之肥沃的土地资源,为多种农作物提供了理想的生长环境[2]。目前,六盘水市农业技术应用呈现传统技术与现代技术并存的局面,传统农业技术仍在农村地区普遍应用,但部分农户开始采用机械化耕作方式,使用化肥、农药等现代农业投入品。据统计,2022年六盘水市农业机械总动力达到95.27万kW,农机化综合机械化作业的比例达52.38%,较2017年分别增长12.4%和8.7%。但受限于地形条件和经济实力,大规模机械化作业尚未普及。同时,新兴农业技术在六盘水市逐步推广应用,精准农业、智慧农业、设施农业等现代农业技术的应用初见成效。2022年,六盘水市建成高标准农田1.22万hm2,设施蔬菜种植面积达0.36万hm2,现代农业产业园9个,初步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。此外,农业科技人才和专业合作社在六盘水市农业技术推广中发挥重要作用,全市拥有农业科技人员约1.2万名、农民专业合作社近百个,通过示范引领、科技培训等方式提升农户科技意识和技术水平。总体而言,六盘水市的农业技术应用水平有了长足进步,为提高农业效益和增加农民收入奠定了稳固的基础,但与东部发达地区相比仍存在一定差距,现代农业技术推广应用有待进一步提升。
2主要问题
2.1技术适应性不足
六盘水市地处乌蒙山区向川黔高原过渡地带,地形复杂多样,山地、丘陵、坝子、阶地等地貌类型齐全,境内还有多个河谷盆地,形成了独特的“七山一水两分田”的地貌结构,造就了“一山分四季、十里不同天”的立体气候。这种特殊的地理环境条件导致六盘水市的农业生态类型多样,各区域农业资源禀赋差异明显,对农业技术的适应性提出了较高要求。目前,六盘水市农业技术推广过程中存在一定的技术适应性问题。1)外来技术与当地实际脱节。一些先进农业技术从发达地区引进后,由于缺乏因地制宜的改良和优化,难以充分发挥应有效果,甚至出现“水土不服”、低产减收等问题,损伤了农户采用技术的积极性[3]。2)技术与生态环境不协调。现代农业技术特别是化肥农药的过量使用,容易引起土壤退化、水体污染等生态问题,而有机农业、生态农业等绿色发展技术推广力度不足,农业面源污染问题日益突出。3)技术类型单一,对多样化需求的适应性不足。农户在不同生产阶段和环节,对农业技术的需求具有多样性、阶段性特点,但当前技术推广缺乏全程全面、多层次的配套集成,难以满足农户持续发展的技术需求。
2.2资金投入不足
农业技术推广是一项系统工程,需要多方面的资金投入作为支撑。然而,六盘水市在农业技术推广过程中面临资金投入不足的突出问题。从政府层面来看,虽然近年来六盘水市不断加大农业资金投入力度,但受制于财政收支矛盾,农业技术推广资金投入仍显不足。从金融机构的角度而言,农业技术推广具有周期长、见效慢、风险高等特点,导致商业银行等金融机构对农业技术推广领域的信贷支持力度偏低,农户和新型农业经营主体融资困难的问题突出[4]。同时,现有的农业保险品种单一、覆盖范围有限,农业科技保险尚处于起步阶段,风险分散和损失补偿机制不健全,削弱了农户尝试新技术的积极性。从农户自身来看,受技术认知水平和抗风险能力的制约,农户参与和投资农业新技术的意愿不高。加之龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体发展水平有限,难以通过社会化服务有效整合农户分散的资金。资金投入不足的问题制约了农业新品种、新技术、新设施的引进和推广,导致农业科技进步缓慢,严重影响了农业生产效率和竞争力的提升。
2.3推广体系不健全
农业技术推广体系是支撑农业技术推广工作高效开展的重要保障。当前,六盘水市农业技术推广体系建设还不够完善,主要表现在以下5个方面。1)农业技术推广机构不健全。受农业管理体制改革和财政投入不足等因素影响,六盘水市的基层农业技术推广机构数量不足,规模偏小,人员老龄化,业务能力偏弱,难以满足新时期“科技兴农”的要求。2)农业科研、教育与推广脱节。高校、科研院所与基层农业技术推广部门互动不充分,科研成果转化不畅,推广主体对技术的掌握和应用能力有限,影响了先进适用技术在生产中的应用和推广。3)社会化服务体系滞后。专业化、社会化的农业技术推广服务组织发展不足,多元化的农业技术推广服务供给格局尚未形成,难以充分调动市场主体参与农业技术推广的积极性。4)激励约束机制不完善。针对推广人员的绩效考核和职称评定机制有待健全,技术推广与成果转化利益分配机制不到位,推广主体积极性不高。5)信息化水平偏低。农业技术推广信息化建设相对滞后,大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术应用不足,信息收集、分析、发布和共享的及时性、准确性、便捷性有待提升。
3农业技术推广策略
3.1推广适合本土情况的技术
针对六盘水市农业技术推广过程中存在的技术适应性问题,应着力推广适合当地实际的农业技术。1)加强外来先进农业技术的本土化改良。引进技术前,要充分考虑当地的地形地貌、土壤水文、气候条件等生态条件,有针对性地选择契合当地资源禀赋特点的技术类型[5]。在推广应用过程中,要根据不同区域、不同农户的特点,因地制宜地开展技术优化组装和模式创新,提高技术的适应性和精准性。例如,在山地丘陵区可以重点推广坡地生态农业技术,发展立体生态种植、养殖模式;在河谷盆地可大力发展设施农业,建设智能温室大棚,打造“阳光农业”等。2)注重发展绿色生态适用技术。践行绿色发展理念,集成推广节水灌溉、测土配方施肥、生物防治、秸秆综合利用等资源节约型、环境友好型技术,减少化肥农药使用量,促进农业清洁生产和可持续发展[6]。3)加强农业新技术集成配套。针对不同生产阶段,围绕产前、产中、产后等关键环节,集成配套品种选择、栽培、养殖、加工等系列技术,提供全程解决方案,提升技术综合集成水平。
3.2丰富资金筹措方式
针对六盘水市农业技术推广过程中面临的资金投入不足问题,需要拓宽资金筹措渠道,构建多元化的资金投入机制。在政府层面,政府应优化财政支出结构,整合涉农资金,设立农业技术推广专项资金,加大对农业技术推广机构、项目、人才的扶持力度。同时,创新财政支持方式,探索政府购买服务、以奖代补、贷款贴息等多种形式,提高资金使用效率。
在金融机构层面,金融机构应积极创新适应农业技术推广特点的信贷产品,开发专利权质押贷款、订单农业贷款、农业科技保险等金融服务,为农业新技术的研发推广提供融资便利。同时,要引导保险公司开发农业科技保险产品,加大承保力度,完善风险分散和损失补偿机制,增强农户技术创新的信心和动力。
在农户层面,相关推广部门要加强农业技术推广宣传培训,提高农户对新技术的认知水平和接受程度,调动其使用和投资的积极性。支持新型农业经营主体通过生产托管、订单农业等方式,整合农户分散的资金,发挥龙头企业、合作社在农业产前、产中、产后各环节的资金引领和带动作用。同时,积极引导农民以土地、劳动、资金、技术等要素参与农业产业化经营,让农民分享农业新技术带来的增值收益,调动农民投资农业新技术的内生动力。
3.3完善推广服务体系
针对六盘水市农业技术推广体系不健全的问题,应着力构建布局合理、机制健全、措施有力的现代农业技术推广服务体系。1)加强基层农业技术推广机构建设。通过整合资源、调整布局,理顺基层农业技术推广机构隶属关系,扩大人员编制,改善工作条件,夯实基层推广力量。建立健全推广人员培养、使用、评价和激励机制,完善职称评审、岗位管理和绩效考核制度,提高其待遇水平,激发推广队伍活力。例如,每年定期开展培训,支持推广人员到高校、科研院所进修学习,提升业务能力素质。2)促进农业科研、教育、推广紧密衔接。建立产学研用协同创新联盟,搭建农业科技成果转化平台,促进高校、科研院所与农业企业、专业合作社的深度合作,加快先进适用技术的研发、集成和转化。支持农业科研人员开展技术攻关,解决生产中的实际问题。鼓励高校学生到基层开展科技服务,让科研成果在田间地头落地生根。3)发展多元化、社会化服务组织。培育发展农业科技园、众创空间等农业创新创业平台,引导和支持农业企业、农民合作社、产业联盟等开展社会化农业技术推广服务。4)完善激励约束机制。进一步健全农业技术推广绩效考核和职称评定机制,将推广人员的推广服务成效、技术到位率、农户满意度等纳入考核指标,并与职称评定、岗位晋升、薪酬待遇等挂钩,调动其工作积极性。建立健全农业新技术成果转化利益分配机制,让参与推广的各方共享成果收益。5)提升信息化水平。加快推进“互联网+农技推广”建设,充分利用大数据、云计算、移动互联网、物联网等现代信息技术,建设农业技术信息数据中心和农业技术推广信息化综合服务平台,整合优化信息资源,创新服务方式,实现农业技术信息服务的精准化、智能化,全面提升农业技术推广信息化水平。
4结语
在乡村振兴战略的时代背景下,加强农业技术推广对于推动六盘水市农业农村经济高质量发展具有重要意义。要立足当地实际,因地制宜推广适用技术,拓宽资金筹措渠道,健全完善推广服务体系,破解制约农业技术推广的障碍。展望未来,在加速构建现代农业产业体系、生产体系及经营体系的过程中,六盘水市农业技术推广将迎来广阔发展空间。应抢抓乡村振兴战略机遇,坚持农业科技创新驱动,加快推进农业现代化进程,为全市农业高质高效、农民多元增收、农村宜居宜业提供有力支撑,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献力量。
参考文献:
[1]薛祝缘,张迎学,张紫蕊,等.六盘水市高素质农民“政-校-企”协同培养模式研究[J].农业技术与装备,2024(3):102-105.
[2]刘歌,宋迪.前三季度六盘水农业农村经济保持稳中向好[N].六盘水日报,2023-10-24(1).
[3]常宝平,常文峰.现代农业技术推广中的信息传播策略:以数字技术为例[J].南方农机,2024,55(10):81-84.
[4]刘玉华.绿色农业种植技术推广策略探析[J].农机市场,2024(5):56-58.
[5]杨桂花.绿色技术在农业机械工程中的应用与推广策略[J].新农民,2024(13):99-101.
[6]孟德国.浅谈农业技术推广的作用及策略[J].广东蚕业,2024,58(4):11-13.
(责任编辑:刘宁宁)