摘 要：随着全球信息时代的推进，跨境电商已成为推动我国经济增长的重要驱动力。作为国家重要的经济中心，天津的跨境电商便利化建设至关重要。近年来，天津跨境电商发展迅速，已成为推动天津市外贸增长的新引擎。本文剖析了天津跨境电商及跨境电商服务管理的现状和问题，并探究性地提出推进天津跨境电商便利化建设的主要措施。此外，研究发现，天津跨境电商便利化建设的提升将进一步推动本地经济的发展，进而提升企业的服务效率和质量，对优化天津市场环境、推动天津物流、金融等行业发展具有重要的现实意义。
关键词：跨境电商；便利化建设；服务效率；物流配送系统；天津
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2025）03（a）--04
在全球化贸易飞速发展，跨境电商成为新经济发展的重要引擎的背景下，跨境电商作为最重要、最有典型性、代表性的贸易形式，依托互联网作为主要载体，借助人工智能的驱动力，开展产品和服务交易，其新经济业态新模式顺应了时代潮流，市场规模迅速扩大，具有广泛的联动性影响[1]。
天津的跨境电商发展深入贯彻落实党中央、国务院关于促进数字经济发展的重大战略部署，融合应用信息通讯技术，以数字化转型为推动力，打造“天津智港”，促进经济发展质量变革、增速提效、动力变革，并以此为初心，制定了详尽的发展方案，加快构建数字经济，以实现经济的数字化转型，加快建设数字中国。
1 发达国家跨境电商便利化建设的现状与经验分析
发达国家跨境电商便利化建设取得了良好的效果，为天津跨境电商便利化建设在政策、技术、基础设施、人才培养等多方面提供了经验支持和创新方向[2]。
发达国家在跨境电商中扮演重要角色，他们积极参与国际经贸规则的制定，推动了国家跨境电商便利化，促进了国际贸易的繁荣，通过自由贸易协定、经济合作协定等机制，促进了跨境电商的国际合作。发达国家的电子商务环境较为成熟，法律法规较为完善，消费者对在线购物的接受度较高，为跨境电商提供了良好的市场环境。发达国家通常提供政策支持，鼓励跨境电商发展，并在监管上进行创新以适应新业态。例如，美国、英国、欧盟等地区通过制定跨境电商零售进出口商品监管、出口商品退货监管、支付管理等政策，引导跨境电商走上发展快车道。在基础设施建设方面，发达国家通常拥有较为完善的基础设施建设，在物流、通信和信息技术方面的基础设施为跨境电商提供了坚实的物质基础。例如，自动化码头、智能卡口、无人集卡等技术的应用提升了物流效率。简化通关流程，推进“大通关”“通关无纸化”，提高通关效率[3]。发达国家的支付系统较为成熟，电子支付、移动支付等支付方式普及率较高，为跨境电商提供了便捷的支付结算服务。同时，不断优化跨境支付流程，提高支付成功率。在数据管理方面，发达国家能够确保数据的自由流动，同时也注重个人隐私和数据安全。一些发达国家通过跨境电商平台推广本土特色产业，促进了地方产业的数字化转型和升级。在监管方面，发达国家利用大数据、人工智能等新技术，提高了监管的智能化和精准度，同时也在探索适应跨境电商特点的新型监管模式。此外，发达国家通常会出台一系列政策支持跨境电商的发展，包括税收优惠、资金支持、市场准入便利化等。与此同时，其教育机构通常较为先进，能够提供与跨境电商相关的教育和培训，培养所需的专业人才。
2 跨境电商便利化建设的模式与经验
2.1 国内外跨境电商便利化建设的模式概述
当前，国际社会日益重视跨境电商的便利化建设。在国内，许多地区通过建设跨境电商综合试验区，整合海关、商检、税务等多部门资源，实现“单一窗口”服务，提高贸易透明度和审查效率。国内企业借助信息化技术优化物流和支付系统，强化数据共享和流程管理。
在国际层面，欧盟通过建立统一的电子商务法规框架，促进成员国之间的贸易便利化，并加强信息技术应用与监管措施。美国利用其先进的科技条件和市场化机制，注重创新驱动和市场导向，形成了多样化、灵活的跨境电商便利化模式。
总体来看，跨境电商便利化建设在全球范围内呈现出政府政策支持、技术创新驱动、市场需求导向等多样化模式的特征，各国根据自身的法律体系、市场规模和技术水平进行适应性建设和调整。这些模式为天津推动跨境电商便利化建设提供了有益参考和经验借鉴[3]。通过对比和分析国内外的这些发展模式，可以为提升天津跨境电商便利化提供借鉴方向。
2.2 国内外跨境电商便利化建设的成功经验
全球范围内，不少国家在跨境电商便利化建设方面积累了丰富的经验。例如，荷兰通过强化其海关数字化程度，显著提升了通关效率，减少了企业运营成本。新加坡采用单一窗口系统，实现了各政府机构之间的数据共享，简化了跨境电商审批流程。美国则通过多样化的金融服务和灵活的支付方式，解决了跨境电商交易中的资金流动问题[4]。中国的杭州综试区凭借全流程的信息化管理系统，成功打造了高效的物流配送体系。这些国家和地区的成功经验显示，跨境电商便利化建设的关键在于多方合作与科技应用的有机结合，涵盖政策支持、制度创新以及技术驱动。这些先进经验为天津提升跨境电商便利化建设提供了可借鉴的实践路径，有助于应对现存的制度性障碍，并推动区域经济发展。
2.3 对比分析与借鉴
本文在对国内外跨境电商便利化建设进行对比分析中发现，先进国家在数字化海关、高效物流、灵活支付系统方面具有显著优势。例如，一些国家通过采用人工智能技术加速海关审批流程，显著缩短了通关时间。完善的物流基础设施和高效的逆向物流体系提高了配送效率。金融服务的多样化和安全性增强了消费者和商家的信任。天津应借鉴这些成功经验，提升其海关数字化水平，优化物流网络，加快金融系统创新，以形成更具竞争力的跨境电商生态。
3 天津跨境电商便利化建设现状与不足
天津跨境电商近年来发展迅速，已成为推动天津市外贸增长的新引擎。天津市借助“一带一路”倡议，积极推动与沿线国家的跨境电商合作，利用地缘优势，连接辐射东北亚、中亚、东南亚等地区[5]。2024年上半年，天津跨境电商进出口总额达239亿元，同比增长26.6%，其中出口额接近200亿元，增长29.2%；进口额为39.16亿元，增长14.8%。天津市建成了6家跨境电子商务示范园区，并培育出一批本土化的外贸综合服务平台，帮助企业通过跨境电商“走出去”，跨境电商主体已超过4000家，并布局海外仓65个。天津市政府高度重视跨境电商的发展，出台了一系列政策，如《2024年支持跨境电商进出口集散分拨中心建设实施细则》支持跨境电商产业的成长，旨在推动企业扩大跨境电商业务规模，提高集散能力，带动港口业务提升。天津市推进了新型外贸基础设施建设，包括千兆5G和千兆光网建设，以及国际货运航线班次的增加，为跨境电商提供了良好的物流通道[6]。
此外，还支持跨境电子商务公共海外仓建设、跨境电商业态创新发展、企业建立公共海外营销体系建设等。天津市还积极推动跨境电商与产业带的结合，依托产业带特点和空港、海港优势，培育了跨境电商特色产业带，如天津的地毯、绢花，河北的汽车配件、箱包等，推动了产业带的数字化赋能，推动了五金工具、家具家居、自行车、地毯等优势产业的跨境电商发展。同时，天津也在优化跨境电商监管模式，积极探索数字化监管，推进天津口岸跨境贸易区块链验证试点项目应用，通过建设首个跨境电商进口退货中心仓来提高退货办理实效，提升了监管效率和透明度。天津市还推广便利化措施，落实税收政策，打造更优的营商环境。在支付方面，天津市推动了跨境人民币结算便利化，实施了便利化方案，服务的优质企业占全市跨境人民币主体近20%。天津市也在探索“境外机构+境内银行+电商”等多种收付款新模式，解决跨境电商企业资金结算问题，支持外贸新业态健康发展。为了实现跨境电商的快速发展，天津市还计划出台跨境电商高质量发展三年倍增计划，力争到2026年底实现千亿级规模目标。为了实现可持续发展，天津市重视跨境电商人才培养，天津多所高等院校积极开设电子商务、数字营销等新兴专业，推动校企合作，培养跨境电商领域的专业人才[7]。
天津跨境电商的发展现状是积极的，政府的支持政策和企业的积极参与共同推动了行业的快速增长。未来，天津市有望继续扩大跨境电商的规模和影响力，实现更高质量的发展。
这些措施共同推动了天津市跨境电商的便利化，促进了外贸新业态的发展，但仍存在一些不足。天津虽在创新跨境电商监管服务方式，但在监管服务创新方面仍需加强，需进一步优化监管流程，减少企业在跨境电商活动中的合规成本和时间。天津已经建立了跨境电商示范园区，并通过园区集聚产业、提供公共服务平台等措施来推动产业发展，但园区服务模式和服务能力仍有待进一步提升，以便更好地满足企业需求。天津支持企业在多个国家和地区布局海外仓业务，并缩短了9810海外仓出口退税时间。然而，海外仓的建设和运营成本较高，且涉及跨国物流、法律合规等复杂问题，需要进一步的政策和金融服务创新及支持。天津口岸正在加强“智慧口岸”建设，推广应用“关港集疏港智慧平台”，并实施7×24小时预约通关服务。但信息化建设需要持续投入和更新，以适应跨境电商快速发展的需求，且在实际操作中仍存在流程烦琐、效率不高等问题。天津鼓励企业通过跨境电商拓展市场，并提供专业培训和产品对接。但传统外贸企业在转型升级过程中可能会遇到技术和市场方面的挑战，需要更多的支持和指导。同时，虽然天津已经出台了一系列支持政策，但企业对于政策的了解和应用尚不充分，需加强政策宣传和培训。
4 天津提升跨境电商便利化建设的主要措施
跨境电子商务是数字经济的重要组成部分，是国内外贸易的重要桥梁，已成为对外贸易的新增长点，在当地产业发展中发挥着关键作用。如今，越来越多的天津企业争相加快“全球化”步伐，将优质产品推向全球市场，通过整合推动天津跨境电子商务的强劲发展。
在提升跨境电商便利化建设方面，可尝试采取以下系列措施，共同推动天津跨境电商的便利化建设，提升企业的运营效率和国际竞争力。
4.1 制度优化
（1）监管服务创新，即积极落实国家跨境电商零售进口监管政策，探索创新，简化入区申报、身份认证、分类监管等跨境电商监管流程。（2）金融服务创新，推出跨境电商综合金融服务平台，为中小微外贸客群提供高效、便捷的金融服务。（3）通关程序创新，积极优化人员和交通运输工具出入境通关程序，改进企业差别化管理模式，优化海关预裁定管理，提升通关效率。提高海关审批效率是提升天津跨境电商便利化建设的关键一环，需要借助优化审批流程、引入先进技术和加强部门间的协调来实现。优化流程方面，简化烦琐的审批手续，建立更加透明和高效的审批制度。引入先进的数字化技术，通过电子化平台，实现海关单证的快速处理和在线审核，提升审批效率。在这些措施的推动下，将有助于提高天津跨境电商的整体效率，降低企业运营成本，并缩短运营时间，提高市场响应速度和竞争力，为跨境电商的长远发展奠定坚实的基础。（4）完善金融服务体系，完善金融服务体系是提升天津跨境电商便利化建设的重要策略之一。当前，天津的金融支付系统在支持跨境电商交易方面存在不足，需要加强金融机构与电商企业的合作，推动支付技术的创新和应用，实现支付方式多样化，满足不同消费者和企业的需求。建立完善的外汇管理和资金结算机制也是关键步骤，以有效降低外汇风险，确保资金的安全和快速流转。金融机构应优化服务流程，提供更加便捷的融资渠道，多维度支持跨境电商企业的发展。引入风控技术和信用评估体系，实现精细化管理，增强金融服务的安全性和稳定性。通过以上措施，不仅能有效提高天津跨境电商的交易效率，还将提高其国际市场竞争力，为电商企业提供强大的金融支持与保障，从而推动天津整体经济的健康发展。
4.2 政策叠加
政府可持续推出系列支持政策，推进跨境电商新模式发展。目前，天津市已经出台了一系列支持政策，如天津市商务局发布的《天津市商贸数字化发展三年行动方案（2021—2023年）》，旨在完善跨境电商线上综合服务和线下产业园区建设。通过建设外向型经济新高地，为跨境电商和跨境贸易企业提供高质量国际通信服务，支持口岸港口发展，支持外贸综合服务平台发展，以实实在在的优惠政策和资金支持，积极发展贸易新模式，建强新时代贸易网络，为天津跨境电商发展强化要素支撑，为产业规模扩大注入强大动能。与此同时，天津市政府和企业还要面对和解决在实施过程中可能会遇到的政策落地难、监管环境变化等问题。
4.3 产业焕新
天津市政府和企业应抢抓数字经济发展机遇，加快发展贸易新业态新模式，大力推进“跨境电商+产业带”融合发展，拓展“保税+跨境电商”新模式，打响“天津制造”和天津品牌，助力天津“买全球、卖全球”。 推动跨境电商与天津地方产业带结合，促进特色产品出口和产业转型升级[9]。例如，鼓励结合天津产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式。同时，随着支持跨境电商发展政策措施的发力，在跨境电商激烈的市场竞争中，越来越多天津企业积极通过跨境电商探索行业跨境出海的新出路，企业需要在细分领域做出自身特色，不断提高产品与市场需求的匹配度，并培育自主品牌。制造业企业在跨境电商中需要树立品牌意识，将品牌转化为流量，打造属于自己的网络销售体系，这需要时间和资金的投入。
优化物流配送系统对于提升天津跨境电商的便利化建设具有重要意义。要健全智能化物流管理平台，以提升物流信息透明度和效率。建议引入先进的技术，如物联网和大数据分析，以提高物流运转效率及其可靠性。加强国际物流网络布局，增加与国际主要快递公司的合作，以拓展全球市场覆盖范围。鼓励本地物流企业提升服务质量，通过整合仓储和配送资源，提高整体物流服务能力。降低物流成本和时间耗费，对河北、北京等周边地区的整合联动进行深入探索，提升区域协调能力。在政策方面，加强对物流企业的扶持和引导，提供创新创业的优良环境，以推动天津成为跨境电商物流枢纽，促进区域经济的发展。
4.4 数字升级
跨境电商的产业化、健全化、便利化，离不开平台建设与监管。跨境电商涉及产品与服务平台、信息传输平台、互联网交易平台、金融服务平台、电商服务平台、物流平台等，建设业界平台使之形成一定数量优势、规模优势，缩短管理质量、效率、手段、技术等方面与发达国家的差距，并辅助出台相关管理方法，打造数字贸易的良好平台环境。
早期企业多选择在亚马逊、阿里巴巴国际站等知名平台开店，根据汇丰《中国电商巨头出海研报》的预测，到2027年，“出海四小龙”的GMV均将突破1000亿美元。中国B2B跨境电商平台阿里国际站，更是早早地将以B2C为主的跨境电商范围扩大了一圈[8]。从最初帮助传统贸易线上获客、促成交易，到提供通关、支付、物流以及海外合规经营等更长的链路服务，平台的阶段性变化对应着中国跨境电商生态的成熟。2024年以来，速卖通、Temu、阿里国际站相继推出了“半托管”模式。所谓半托管模式，就是让商家把物流托管于平台，由平台通过集约式管理实现供应链效率最大化，从而带动单量增长。
4.5 人才培育
天津打造跨境电商产业链，促进传统制造业转型升级，发动经济增长新引擎，都离不开跨境电商人才的支持，离不开信息服务技术的创新升级。因此，天津跨境电商发展面临运营人才、品类开发人才、销售营销人才的紧缺问题。招聘中存在匹配度不高、初期培训投入大、毕业生缺少职业技能等问题。天津本地高校和教育机构应积极提供与跨境电商相关的教育和培训，培养专业人才。例如，鼓励高校开设“跨境电商+小语种”相关课程，为跨境电商出口企业开拓新兴市场提供人才支持[10]。
5 结语
通过详细分析天津跨境电商的发展现状及存在的问题，本文结合国内外跨境电商便利化建设的先进经验，提出了一系列可行策略。主要结论如下：
天津跨境电商的快速发展面临诸多障碍，包括海关审批效率低，金融支付系统不完善，以及物流配送体系还需进一步优化。这些问题在一定程度上降低了天津跨境电商的整体竞争力和服务质量。研究发现，通过引进和借鉴国内外成功的便利化建设模式，可以针对性地解决以上短板。
研究结论进一步指出，强化法规制度建设对于提升天津跨境电商便利化具有重要作用。通过出台相关法规政策，能够为跨境电商的健康发展提供坚实的法律保障，促进公平竞争和规范行业秩序。这既有助于提升企业的合规经营能力，又能保障消费者权益，从而形成更加健康和可持续的市场环境。
未来研究可朝以下方向推进。一是加强实地调研，通过收集企业和消费者的实际反馈，丰富对跨境电商便利化需求的理解。二是结合最新技术，如大数据和人工智能，对海关审批和物流系统进行优化研究，以提升效率。三是定期跟踪政策调整，评估其对天津跨境电商环境的影响，以及时调整便利化策略。通过这些方向的深化研究，将更好地推动天津跨境电商便利化建设。
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