摘 要：新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。培育和壮大专精特新企业是发展新质生产力的重要“抓手”。专精特新企业通过颠覆式创新能力、卡位入链能力、协同创新能力和数字化能力，形成与新质生产力发展路径高度契合的动态能力体系。现阶段，融资需求错配、创新生态系统成熟度低、颠覆性技术研发薄弱、数字化转型进程慢等因素制约了专精特新企业发展新质生产力作用的有效发挥。据此，本文提出通过构建多渠道企业融资模式、推进创新生态系统建设、加速企业数字化转型等措施发展新质生产力。
关键词：专精特新企业；新质生产力；动态能力；颠覆式创新能力；数字化能力
中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2025）02（a）--04
2023年9月，习近平总书记首提“新质生产力”，提出整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2024年1月，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习中首次系统阐释新质生产力的重要概念和基本内涵，并就如何推动新质生产力加快发展提出明确指引。
发展新质生产力依赖于现代化产业体系基础[1]，专精特新企业是现代化产业体系的微观载体。“十四五”规划提出“百十万千”中小企业梯度培育计划，支持专精特新企业以核心技术突破提升带动全要素生产率提升，以科技创新推动产业创新。
动态能力理论聚焦于企业如何通过灵活调配资源、技术突破及市场洞察等多元要素，构建能迅速适应并引领市场变化的动态能力体系，这一体系构成了企业持续获取动态竞争优势的关键基石[2]。专精特新企业培育路径中新生产要素与科技创新的精准配置与深度融合，正是塑造多样化动态能力、加速发展新质生产力的直接体现。
目前，学术界关于新质生产力的研究主要分为两个模块，一是就新质生产力的内涵特征[3]、生成逻辑展开讨论。二是针对如何加快形成新质生产力，学者从宏观角度、中观角度对我国如何加快形成新质生产力进行了研究，包括构建现代化产业体系、探索科技创新举国体制、发展数字经济、新型生产关系等。少有文献从微观层面探讨如何发展新质生产力，本文从动态能力视角探讨我国专精特新企业在发展新质生产力过程中的理论逻辑、现实困境以及实践路径，为我国专精特新企业加速激发新质生产力提供启示。
1 我国专精特新企业加速激发新质生产力的理论逻辑
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。专精特新企业主要从颠覆式创新能力、卡位入链能力、协同创新能力、数字化能力四方面加速激发新质生产力。
1.1 专精特新企业通过颠覆式创新能力加快形成新质生产力
颠覆式创新是引领发展新质生产力的第一动力[4]。以非连续性为特征的颠覆性创新是专精特新企业培育的核心能力，其通过颠覆性技术突破、跨界颠覆等抢占科技制高点，加快形成新质生产力。
一是专精特新企业引领颠覆性技术创新。颠覆性技术的突破和大规模应用能够带来生产要素的创新性配置和产业的深度转型升级。专精特新企业往往在细小领域深耕研发，随着颠覆过程推进，专精特新企业后来居上，发展成各行各业的领军企业甚至制造业单项冠军。例如，我国大疆无人机公司从一家专精特新中小企业成长为无人机领域的领军企业。
二是专精特新企业通过跨界颠覆，推动多领域、多行业学科知识交叉融合，聚集创新要素。专精特新企业寻找两个或多个行业之间的交叉融合点，通过整合和重组原有的行业元素，开展学科交叉与设计创新领域的前沿探索，实现不同领域的技术融合和创新，加快形成新质生产力。
1.2 专精特新企业通过卡位入链能力加快形成新质生产力
推进产业链自主可控，构建现代化产业体系，是加快形成新质生产力的重点方向。专精特新企业在细分领域的专业化使其在“卡位入链”环节发挥巨大作用[5]，助推我国打造安全可靠的产业链，建设现代化产业体系，加速激发产业新质力。
一是在“强链”环节，专精特新企业聚焦于工业基础领域与战略性新兴产业，成为产业链、创新链的坚实支撑。它们通过突破式技术创新和产品迭代，进一步锻造自身长板，既巩固了市场地位，又增强了战略性新兴产业发展的主动权，为我国在全球产业链中占据领先地位奠定了坚实基础，不断形成并扩大新兴产业的先导优势。
二是在“补链”环节，专精特新企业以颠覆式创新弥补创新链关键短板，攻克关键核心技术。从我国工业分布看，我国工业体系完善，工业基础强大，但创新链、产业链仍存在很多薄弱环节，专精特新企业深耕细分市场，位于产业链的关键环节，能够以专补缺，以自主创新实现卡位补链，打通断点堵点，壮大我国战略性新兴产业。
1.3 专精特新企业通过协同创新能力加快形成新质生产力
党的二十大强调“强化企业主导的产学研深度融合，明确目标导向，促进科技成果转化与产业化效率的提升”。专精特新企业作为创新“先行军”，以协同创新能力，深度整合市场需求与科研力量，推动人才链、科技链与产业链的紧密融合，助推新质生产力形成[6]。
一是专精特新企业主动融入产学研体系。积极构建产教融合、校企合作的生态系统，共同孕育跨学科、复合型的创新人才。这一模式打破了传统教育与产业之间的壁垒，促使企业与高等教育机构携手合作，为突破关键核心技术储备了坚实的复合型创新人才基础[7]。推动高校科研转化为新质生产力，打通“最后一公里”，解决产业科技“两张皮”问题。
二是专精特新企业在产业链协同创新体系中起引领作用。专精特新企业创新能力较强，在新材料、新能源、智能制造等前沿领域取得突破，为产业链上下游企业提供技术支持和解决方案。在产业链协同创新过程中，专精特新企业能够发挥资源整合的优势，将多元创新主体的技术、人才、资金等资源进行有效整合，实现资源共享和优势互补。
1.4 专精特新企业通过数字化能力加快形成新质生产力
新质生产力是我国数字经济时代在数据技术和数据要素双轮驱动下产生的数字新质力。专精特新企业不断增强数字化能力建设，通过数据串联、加速数字技术应用等，提高数字新质力增量。
一是专精特新企业通过数据串联共建数字创新生态。以数据要素为平台底座，催生创新范式，由点式创新到复杂网络系统式创新。推动多元创新主体、创新要素与外部创新环境之间通过数据要素实现技术共享、企业动态能力最大化。专精特新企业作为数字化转型的实践者，加强数字化工具应用，以数据要素串联产业链上下游企业、高校等异质性创新主体，形成以专精特新企业主导、多维度、多层次价值创造的数字创新生态系统。
二是专精特新企业加速数字技术应用推动“智改数转”。从微观角度看，专精特新企业多分布于我国十大重点产业领域，其积极探索数字转型路径，加强数字技术应用，业务流程云端转移，推动企业智能生产与数字管理[8]。从宏观角度看，专精特新企业加强数字技术应用是推动产业数字化的重要路径，通过实施全生命周期的数字化管理战略，专精特新企业率先利用数字技术等实现企业全生命周期的数字化链条改造，充分释放数据要素价值，引领产业向更高层次的数字化转型迈进。
2 我国专精特新企业发展新质生产力的现实困境
专精特新企业作为发展新质生产力的主力军，由于企业风险承担水平和轻资产的特点，在加速激发新质生产力过程中仍然面临着融资需求错配、颠覆性技术研发薄弱、创新生态系统成熟度低、数字化转型进程慢等制约因素。
2.1 融资需求错配
从0-1的原始突破及1-∞的科技成果需要大量金融资本支撑。专精特新企业发展潜力大，创新能力强，作为发展新质生产力的“倍增器”，但我国专精特新企业仍面临着融资需求错配、信用评级刻画难等挑战。
一是融资需求错配。银行等金融机构提供的金融产品未能精准对接企业实际需求，传统商业银行提供的贷款多为短期贷款，而专精特新企业研发需要长期资本投入。同时，这些企业财务透明度较低且缺乏足够的固定资产作为抵押，仅少数专精特新企业能通过专利等知识产权质押方式获得融资，基于传统财务指标等硬信息的信贷评估体系更难精准匹配专精特新企业的融资需求。
二是企业信用评级刻画难。我国专精特新企业由于轻资产、重人力资本、重知识产权的发展特点，商业银行难以对企业的信用评级及专利知识产权进行评估，专精特新企业所在行业大多集中在高新技术领域，这对商业银行的信用评级判断能力也提出更高要求。
2.2 颠覆性技术研发薄弱
专精特新企业加快形成新质生产力的底层逻辑是依赖颠覆性技术突破的创新驱动，跨过“中等技术陷阱”，从我国专精特新企业的专利申请水平和质量来看，仍面临自主创新能力不足、自主创新意识不强等问题。
一是自主创新能力不足。新质生产力依赖于技术革命性突破催生，部分专精特新企业通过庞大的国内市场基础获得市场份额的优势，但这部分专精特新企业在产业链卡脖子技术、颠覆性技术上的研发实力薄弱，企业颠覆式创新能力较低，未能有效主导或参与相关领域国际标准的制订，在全球市场中缺乏核心竞争优势，加速激发新质生产力受阻。
二是自主创新意识不足。企业高管往往容易陷入市场惯性的陷阱，而忽视了技术创新对于核心优势的重要性。自主创新意识不足体现在企业对研发投入的轻视，由于缺乏对技术创新的长远规划，这些企业往往不愿意在研发上投入足够的资金和人力资源，缺乏必要的创新资源，从而限制了企业颠覆式创新[9]。
2.3 创新生态系统完善度低
我国专精特新企业的培育仍存在着产学研合作体制不健全、大中小企业融通创新格局尚未形成、知识产权保护机制不完善等问题，从而制约其加速激发新质生产力。
一是我国的产学研合作体制不健全。目前，我国产学研各主体在科技成果的有效转化与应用、合作伙伴的精准匹配、信息流通的顺畅度等方面，尚缺乏系统性的制度保障与高效协调机制。这既限制了科技成果的快速商业化进程，也影响了跨地区、跨行业的产学研深度合作，创新项目的广度与深度有待进一步拓展。
二是大中小企业融通创新布局尚未形成。我国在大中小企业融通创新方面尚处于起步阶段，产业链、供应链、技术链的“多链融合”局面尚未形成，中小企业难融入创新生态系统，共性技术的研发、转移与应用缺乏统一高效的技术平台支持，导致企业间技术壁垒难以打破，技术资源共享受限。
三是知识产权评估等相关机制不完善。一方面，知识产权的评估体系尚未健全，导致知识产权的价值难以准确评估，增加了企业在知识产权交易和融资过程中的不确定性。另一方面，我国知识产权质押融资、交易等金融模式还不完善，企业空有知识产权而无法转化为企业价值，限制了企业利用知识产权进行融资的能力，影响了企业的长期研发投入。
2.4 数字化转型进程慢
数据作为新质生产力的重要构成要素，对新质生产力的发展有基础支撑作用。专精特新企业在数据要素应用、激发数据要素活力以加快新质生产力的数字化转型路径上已取得阶段性成效，但仍面临着数字化转型整体水平较低、数字核心技术创新能力不足等挑战。
一是数字化转型整体水平较低。仅有少数“小巨人”企业处于数字化转型深度应用和探索阶段，大部分专精特新中小企业仍处于数字化转型探索起步阶段，专精特新企业数字化能力存在显著差异。许多中小企业对数字化转型的重要性认识不足，缺乏明确的转型目标和计划，转型过程中缺乏主动性和系统性，难以有效地推进数字化建设。
二是数字核心技术创新能力不足。我国数字化转型起步较难，制造业数字化转型仍面临关键性约束。关键工业软件、数字孪生、数字控制系统、微处理器、芯片等核心技术领域的自主研发和原始创新能力不足，缺少自主知识产权，导致在数字化转型过程中，容易受到外部技术的封锁和制约，影响转型的进度和效果。
3 推动专精特新企业发展新质生产力的实践路径
3.1 多渠道实现金融输血，激活新质生产力动力源
针对专精特新企业研发投入回收期长、重知识产权的特点，从金融供给入手，以专精特新企业的特性为基准，多层次多方位适配专精特新企业的融资需求。
一是精准对接融资需求，创新金融模式。专精特新企业分布于技术领域如先进制造业、新能源领域等。金融体系应深入剖析其发展阶段特征，针对性地设计金融产品，包括多样化的质押融资方式、研发数字金融产品及服务、完善知识产权评估机制等，实现金融“输血造气”，加速激发新质生产力。
二是健全知识产权评估制度。一方面，应建立健全知识产权等无形资产的价值评估体系，通过大数据技术和专利分类技术，精准评估专精特新企业专利等知识产权价值。另一方面，完善知识产权交易及保护制度，促进知识产权的规范交易和高效流转，同时加强知识产权运营平台的管理和服务，建设知识产权服务体系。
三是推动供应链金融纵深发展。金融机构应积极参与供应链金融，运用数字技术搭建、升级、融入供应链金融平台，实现同核心企业的战略协作与资源整合，实现产业链上下游的效率提升和信息整合，降低参与供应链金融的专精特新企业的融资成本。
3.2 纵深推进创新生态系统建设，厚植新质生产力创新土壤
培育专精特新企业激发新质生产力不仅仅要注重创新能力提升，更要完善其所在的创新生态系统成熟度[10]。通过强化产业链协同创新、打通产学研合作链条、推进创新集群合作范式三条路径完善企业创新生态系统，加速激发新质生产力。
一是强化产业链上下游协同创新。专精特新企业应积极融入并主导产业链合作，与上下游企业、科研机构建立紧密的战略联盟，通过资源共享、知识交流和技术协作，共同提升产业链的创新能力，培育具有整体优势的新质生产力，加速科技成果的转化与应用。
二是打通产学研合作链条，深化融合创新。创新生态系统的活力源于产学研用的深度融合和精准匹配。为加速科研成果的转化进程，需加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。
三是推进战略性新兴产业创新集群范式。战略性新兴产业作为新质生产力的产业载体，创新集群范式有利于形成产业优势互补格局，构建由产业链、人才链、价值链、创新链深度融合的多元创新主体合作网络。通过引导集群内龙头企业向中小企业开放创新资源、共享创新成果，形成优势互补、互利共赢的协同创新生态，加速新质生产力的形成与壮大。
3.3 加速专精特新企业数字化转型，打造新质生产力数字先锋
数据要素作为专精特新企业激发新质生产力的关键要素，为加速企业“智改数转”，需构建从初步探索到深度应用数字化技术的多层次扶持体系。
一是构建数字化共享生态。通过行业龙头企业的引领，构建数字化创新生态，共享底层数字技术、促进数字资源共享与生产协作，形成协同发展生态圈。推动企业在商业模式、研发、生产管理等方面进行全面变革，打造智能制造标杆，引领新质生产力的快速增长。
二是强化数字技术创新与应用。鼓励专精特新企业建立多元化研发机构，以国际市场需求为导向，与高校、科研机构深度合作，加强数字技术创新。通过参与科技攻关项目，加速技术成果产业化，推动技术创新成果转化为新质生产力。同时，增强企业对数字技术的应用能力，提高生产效率与产品质量，激发新质生产力的内在活力。
三是加强复合型数字人才培养与服务体系优化。构建多层次的复合型数字人才培养体系，联合高校以产业数字化需求为导向，分类培养技术、运营和管理人才，满足企业对数字化人才的多样化需求。同时，优化数字化转型服务体系，提供个性化、普惠化的解决方案，为企业数字化转型提供全方位服务保障，确保新质生产力的持续发展。
4 结语
新质生产力正受到全国各地的高度重视，各地纷纷抓紧布局新质生产力的发展体系，以期在新的经济格局中抢占先机。专精特新企业，作为加快激发新质生产力的重要载体，无疑在这一进程中扮演着至关重要的角色。它们凭借颠覆性创新能力、数字化能力、协同创新能力和精准的卡位入链能力等动态能力，不断推动着新质生产力的加速激发，为经济发展注入新的活力。
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