在我国新闻传播体系中，广播电视媒体具有天然的传播优势。在广电媒体中，省级广电媒体具有重要的地位和作用。省级广播电视媒体是连接中央与地方的重要桥梁，也是区域传播的重要平台。它可以通过整合省内的媒体资源，构建有影响力的区域传播系统。省级广电媒体在地方新闻传播、区域文化推广、公共服务方面都具有重要作用。作为主流媒体中的一个重要类型，省级广电媒体在内容创作方面具有不可小视的力量，这体现在高品质新闻、有影响力的文化节目、综艺节目以及纪录片的创作方面。省级广电媒体还是媒体融合的中坚，是整合传统媒体与新媒体资源，打造新型主流媒体的重要力量。另外，在地方公共服务、社会治理等方面，省级广电媒体也具有不容忽视的作用。
2024年，在媒体融合步人第二个十年之际，省级广电媒体持续用力，以培育新质生产力为重要抓手，不断提升优质内容生产能力，同时注重布局全媒体传播体系建设，整合各方力量持续将媒体融合向纵深推进。2025年伊始，本文回望2024年我国省级广播电视媒体在融合发展方面的举措、成效，同时也审视其存在的不足与薄弱环节，以期为今后省级广电媒体的深度融合发展以及系统性变革提出参考建议。
一、持续的探索：省级广电媒体的融合发展
2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》。强调要以先进技术引领驱动融合发展，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用[1]。深度融合成为近年来省级广播电视媒体不断推进的一项系统变革。用新技术赋能媒体融合传播，构建有影响力的传播平台，打造高品质内容，满足用户多元化需求，成为当前省级广电媒体推进媒体融合的主要着力点。
在媒体深度融合战略持续指引下，2024年省级广播电视媒体从平台构建与维护、再造全媒体传播背景下的内容生产与传播流程、高品质内容打造、推进综合信息服务、深人推进体制机制改革创新等方面入手，采取切实举措，推动省级广电媒体新质生产力的打造。
（一）构建全媒体传播体系，打造有影响力的新媒体平台
2024年，省级广电媒体积极推进媒体深度融合，持续构建与维护全媒体传播体系。通过传统的广播电视传播渠道以及新构建的新媒体传播平台，省级广电媒体不断提升新闻内容的传播效果，也为其他类型内容的传播构建更为有效的渠道。
2024年，省级广播电视媒体继续深入推进新媒体平台的建设。在国家广播电视总局公布的2024年全国广播电视媒体融合典型案例征集推选结果中，新媒体平台建设典型案例有10个，其中省级广播电视机构占了8席。它们分别是：北京广播电视台的北京时间新媒体传播矩阵；上海广播电视台第一财经融媒平台建设；浙江广播电视集团乙视介：浙江广电集团合力打造重大文化传播平台；福建省广播影视集团以“HolaFujian”为核心打造新型国际传播平台；江西广播电视台的今视频：打造区域传播平台培育新媒体品牌；河南广播电视台的大象元AI数字资产创作和应用平台；湖南广播影视集团有限公司的文博数字化工程和AICG衍生IP孵化平台；湖南芒果融创科技有限公司的数智音视频生产与管理平台“芒果云”。
其中，“北京时间”是北京广播电视台重要的新媒体平台。它汇聚海量新鲜资讯，聚合北京广播电视台优质节目，提供多项便民服务，致力成为为全网用户提供综合服务的智慧融媒体平台。北京时间网站及APP由北京新媒体（集团）有限公司的全资子公司北京时间有限公司运营，隶属于北京广播电视台，拥有一类时政新闻资质。“北京时间”通过短视频、直播、图文、专题、互动H5等多种新媒体方式对国内外新闻事件进行报道，全方位呈现《养生堂》《档案》等北京台各档优秀电视栏目内容。截至2024年6月底，北京时间客户端累计下载量超4950万。北京时间旗下官方端外账号达70余个，全网粉丝总量超6000万。2024年，“北京时间”获评2023年度全国广播电视新闻“百佳”优秀广电新媒体称号[2]。
上海广播电视台的融媒体平台建设也取得了突出成绩。中国广视索福瑞媒介研究（CSM）数据显示，2024年上半年各省级台中，上海广播电视台新闻融合电视传播指数稳居首位[3]。同一时期，上海广播电视台新闻融合网络传播指数、微信传播指数在各省级台中均保持第二，新闻短视频、微博传播效果居省级台前列[4。在省级台新闻融合微信传播指数这一指标方面，上海广播电视台也处于全国第二的位置。2024年上半年发布1.3万篇内容，传播量同比提升 11.5% ，稳居省级台新闻微信传播量首位。 @ 新闻坊贡献传播量2.0亿 + ，占台内流量超六成，位列省级台新闻类微信公众号传播量首位； @ 第一财经微信传播量7267.9万 + ，同比提升 70.3% ；发布内容中173 篇传播量破10万[5]。在媒体深度融合中，上海广播电视台不断深化移动端建设，聚焦国内外时政硬新闻、社会热点，注重新闻报道的权威性和报道深度，并突出现场报道。2024年，通过在媒体融合上的持续推进，上海广播电视台的财经智媒体平台“第一财经”“看东方”“看看新闻Knews”等新媒体平台在用户中的影响力不断提升，其在时政、财经报道等领域的内容优势也更加凸显。
（二）推进融合生产传播，打造高品质内容
在新闻传媒的传播实践中，内容是实现机构与用户连接，为用户提供有价值引导与服务的最终载体。在新的传播生态下，广电媒体要担负起新的文化使命，赢得用户是关键，而其前置性条件是要通过高质量内容构筑流量高地。2024年，省级广播电视媒体把打造高品质内容作为融合生产的关键着力点，通过创作导向正确、体现专业水准的内容和服务吸引用户。
国家广播电视总局公布的2024年全国广播电视媒体融合典型案例征集推选结果中，河北广播电视台、北京广播电视台、天津海河传媒中心联合申报的《京津冀十年同心向未来》人选融合生产传播典型案例。这是在京津冀协同发展十周年之际，三地联合推出的大型全媒体特别节目。节目围绕交通破题、产业支撑、北京新“两翼”齐飞、冬奥成果共享、发展惠及人民等主题展开叙事，回首协同发展十年的璀璨来路，展望中国式现代化建设先行区示范区的光明前景。节自于2024年2月25日在河北卫视、北京卫视、天津卫视黄金时段联合播出，为三地后续合作提供了有益借鉴，也为全国媒体协作提供了样板。
在传播渠道不再是稀缺资源的时代，优质内容成为媒体竞争的关键。2024年，各家省级广电媒体在推动媒体深度融合的过程中，除了搭建、维护融媒体传播平台之外，在优质融媒体内容创作上投人不少资源，亮点频现。
（三）致力技术创新，推动智能化传播
作为构建新质生产力的关键因素，人工智能技术正重塑着当下的社会结构。在新闻传媒领域，人工智能技术也渗透到传媒内容采制、传播与管理等各个环节，对新闻传播带来了前所未有的影响。广电媒体从业者认识到，面对数智时代的到来，需要积极拥抱新技术，只有让科技创新成为媒体融合发展的新引擎，广电媒体的融合发展才能获得有力的推动力。
2024年，省级广电媒体意识到人工智能技术对传播变革所具有的巨大潜力，把AIGC（人工智能生成内容）技术作为广电媒体深度融合的新质生产力和重要驱动力，探索通过人工智能技术革新内容生产方式，提升内容生产效率。这一年，AI技术被部分省级广电媒体应用于新闻报道和其他内容制作之中，丰富了视听内容的表现手段。
2024年2月25日，上海广播电视台生成式人工智能媒体融合创新工作室挂牌成立。该工作室致力于推进人工智能大视听垂类模型的研发以及在传媒内容生产与传播活动中的应用。在2024年全国两会前夕，该工作室推出首个AIGC应用集成工具Scube（智媒魔方）。这一人工智能工具能够协助两会报道团队进行新闻稿件的生成、指定视频片段的提取以及视频字幕生成等工作[7。作为新闻传媒领域新质生产力的构成要素，智媒魔方在很大程度上节约了两会报道前后期团队在素材收集、处理以及内容制作方面的成本。上海广播电视台的这一创新性尝试，可视作人工智能技术在省级广电全媒体报道中的一次实验，是对媒体融合发展的有益探索。
（四）加强综合信息服务
2024年，在推动媒体深度融合，构建全媒体传播体系的过程中，省级广电还注重充分利用其区域传播的优势，积极推动综合信息服务。
在构建新型主流媒体的过程中，省级广电媒体借助互联网信息技术，打造自主可控的传播平台，同时，借助党政机构的支持，在自有平台上整合了不同领域与行业的资源。在此基础上，各省级广电媒体积极推动政务信息公开、政务便捷办理等功能，实现了媒体系统与政府系统之间资源的连通，让居民足不出户就能高效办理各项业务[。这方面，北京广电“北京时间”平台的接诉即办、江西广电的融媒问政平台“赣问”等，都通过省级广电媒体构建的新媒体平台，满足公众对政务信息与服务的需求。
以“北京时间”为例，其不再局限于单一的传播新闻信息，而是通过“新闻 + 政务服务 + 综合服务”模式，发挥聚合效应，拓展为公众提供的传播内容和服务形态。由于该融媒体平台整合了新闻信息以及市民需要的服务，因而吸引了天量用户下载与持续使用。另外，通过打通12345市民热线数据后台，“北京时间接诉即办融合应用”平台成为北京首个视频接诉平台。此外，北京时间客户端内还布局了80余项便民服务应用，包括首都名中医挂号预约、天安门广场预约、北京市医院预约挂号等一系列服务[9。作为媒体深度融合的具体举措，“北京时间”通过在自有平台上聚合多项便民功能，提升了对用户的吸附力。由此可见，通过打造自有新媒体传播平台，以用户需求为创新方向，连接各类社会资源与政务服务，已经成为省级广电媒体推动媒体深度融合的关键路径。
（五）深入推进省级广电媒体体制机制改革创新
对于广电媒体的融合发展而言，体制机制的改革是最根本、最基础的因素。2024年，各家省级广电媒体在体制机制改革方面仍坚持不断创新与探索。
要真正推动媒体融合从简单的“物理叠加”迈向“化学聚融”，广电媒体必须通过各部门之间的整合打通，将全台资源汇聚在一起，构建一体化、扁平化的内部组织架构[10]。在体制机制改革方面，河南广播电视台的河南广播电视台媒体人大V孵化打造计划、湖北广播电视台的重塑新型生产关系助建融媒新质生产力— @ 主持人阿喆融媒工作室改革与创新实践、四川广播电视台的四川观察公司化探索实践，人选了国家广播电视总局2024年全国广播电视媒体融合体制机制改革典型案例。
其中，河南广播电视台2024年初实施的“媒体人大V孵化打造计划”，旨在通过媒体人大V孵化培育，扶持一批具有“专精特新”特质的新媒体产品IP。通过此举，河南广电力图在移动互联平台打造具备商业价值和发展潜力的新媒体账号矩阵，提升主流舆论在移动互联传播领域的影响力。河南台首批入选大V打造计划的人员，是全台业务能力突出的记者编辑主持人。他们将新闻报道、文化产品和个人视角有机结合，持续输出突出个性化、故事性、体验式的优质内容产品。
“四川观察”是四川广播电视台倾力打造的集APP、网站、账号于一体的旗舰新媒体品牌。“四川观察”没有采用传统的传媒组织架构，而是借助公司化灵活的组织管理形式，为其在新媒体时代打造传播力和影响力构建基础。为了在公司内部降低层级间的沟通成本，提升决策的效率与及时性，“四川观察”内部采用扁平化的管理方式，以减少机构内部的管理层级，并尽最天可能压缩管理人员数量。为了实现资源的高效整合与快速配置，“四川观察”对职能部门进行精简，采用项目负责人制和工作室制来推动核心业务的开展[11]。
（六）构建内容品牌，强化IP影响力
省级广播电视机构还注重整合优势力量与特色资源，打造内容品牌。比如，上海广播电视台为了整合优质资源，推动高品质节目向东方卫视主频道汇集，以构建龙头传播渠道的影响力，发布了打造新型主流全媒体集团的行动方案。吉林广播电视台为了集中全台力量进行高品质新闻内容的生产与传播，合并了广播和电视两个新闻中心，整合新闻、新媒体以及技术等部门，重点打造吉祥新闻中心，并以“吉祥新闻”为统一IP，构建全媒体矩阵。
在新闻内容生产方面，上海广播电视台则注重聚焦民生新闻及垂类资讯。通过与受众需求相适配的信息供给，其新闻融合微博传播指数达到省级台前列。2024年上半年其新闻账号微博发布量5.2万条。从账号全内容看， 看看新闻Knews重点关注民生政策等内容，互动量环比大幅上涨 174.7% ，贡献台内超七成总互动量[12]。
在各省级广播电视机构中，广西广播电视台通过树立新媒体传播理念，整合区域资源，转变话语方式，打造了形态新颖、富有特色的新媒体内容。通过这一举措，广西广播电视台取得了突出的传播效果，并且得到国家广播电视总局的认可。其中，由广西台主创的音乐综艺真人秀《新民歌天会》，将广西独具特色的民歌与山水风光等元素有机融合，把村寨、市集、海岛等场景作为民歌创演的实景舞台。在传播策略方面，该节自坚持移动优先，短视频先行，再用出圈的短视频反哺大屏[13]。这个富有创意的节目，充分利用区域资源，形成电视端和网络端的融媒体传播格局，获得了突出的传播效果，在全网累计播放量、热榜热搜等指标上都取得了喜人的成绩。由于《新民歌大会》内容体现地方文化特色，且整合了各种内容资源与传播渠道，传播效果突出，该节目获得多项荣誉，并人选国家广播电视总局2024年全国广播电视媒体融合生产传播十大典型案例。
二、省级广电媒体融合发展中存在的局限
2024年，作为我国新闻媒体中的重要力量，各省级广播电视媒体积极贯彻中央精神，持续推进媒体融合向纵深发展，并取得了突出成效，但整体上看，省级广电媒体的融合发展还存在一些局限与薄弱环节。
（一）思维意识转变不充分
部分省级广电媒体在推进媒体融合的过程中，在融合形式上着力较多，投人了较多的资源构建传播平台，但在高品质内容创作、有效的服务提供方面，观念意识还较为传统。有的省级广电媒体虽然在积极推动媒体深度融合，力图构建在新传播生态下有影响力的新型主流媒体，但以传者需求为中心的意识突出，而互联网思维、用户思维、服务意识还较为有限。
（二）体制机制改革不到位
省级广电媒体大多在沿用传统的“事业单位，企业化管理”模式，这对其在推进媒体融合过程中灵活应对市场竞争具有一定的阻碍作用。由于体制机制改革不到位，部分省级广电媒体顶层设计不适应融合传播的需要。有的广电媒体在深度融合过程中，内部统筹设计不够，导致生产传播流程再造不彻底。再者，由于体制机制改革不到位，也导致省级广电媒体各部门之间互相配合不到位，内容资源共享不畅，传播效率低下等问题的存在。
（三）对新技术的应用与自主创新能力不足
通过政策的支持和前期的资金投人，省级广电媒体纷纷构建新媒体传播平台，延伸内容传播、连接用户的触角，但对这些传播平台的开发还不充分，其传播可能性还没有被充分开掘出来。
2024年，各省级广电媒体在推进媒体融合的过程中，不断投人资源维护自主运营的APP、新媒体矩阵，部分省级广电媒体还对人工智能等新技术进行探索性的应用，但整体上技术革新能力有待提升，扩建的技术平台与内容生产之间的结合度有限，技术投人与传播效果之间的转换也还存在距离。
（四）人才短缺与流失
人才是省级广电媒体融合进程中的关键因素，无论是体制机制的改革，还是新技术手段的开发、优质内容的策划与创作，都需要由人才来构想与执行。省级广播电视媒体推进媒体深度融合的过程中，需要既懂技术，又懂内容创作的高素质、复合型专业人才，但省级广电媒体传统的人事管理和薪酬体系不易留住优秀的人才。
（五）传统盈利模式失灵与资金压力
对于广电媒体而言，传统的广告盈利模式在新媒体环境下面临着巨大的冲击，新的盈利模式还需要继续探索与沉淀，这给广电媒体的经营带来了压力。另一方面，省级广电媒体维持新媒体传播平台的建设与维护，持续开发高品质的全媒体传播产品，也需要大量资金源源不断地投入。这些因素都成为制约省级广电媒体深度融合的重要因素。
（六）不同地区融合发展成效不均衡
由于我国地区发展的差异，导致省级广电媒体在推进媒体融合的过程中，存在资源分布不均的问题。与东部地区的省级台相比，中西部地区省级台拥有的资金、技术、人才等条件相对而言处于劣势。这就对其持续深人推进媒体融合，探索应用新技术，开发高品质融媒体产品产生了制约。
整体上看，虽然省级广电媒体在融合发展方面时有亮点，但仍存在内容创新不足，传统的内容创作优势没有与新媒体传播平台高效对接的问题。这也导致部分省级广电媒体资源整合不充分，融合传播效果低于预期。
三、深化系统性变革：省级广电媒体融合发展的方向
（一）强化网络传播思维
当下，互联网已经成为公众获取新闻信息、文化内容、公共资源以及政府服务的最重要基础设施。省级广电的媒体融合要想获得成功，也必须适应这一传播生态的变革。
在打造新型主流媒体的过程中，省级广电要坚持正确的思想导向，打造专业、权威、满足细分用户需求的高品质内容。省级广电的内容创作与运营，要深度挖掘公众的心理需求与情感诉求，采用年轻化、网感化、情景化的话语表达形式[14]。在深化媒体融合，推进系统性变革的过程中，各省级广电媒体需要持续强化互联网思维，树立用户意识，增强服务能力，以创作出适合融媒体传播需要的内容，提供对用户具有持久吸附力的新媒体平台与服务。
（二）提高媒体融合的主动性，实现特色发展
在中央的推动下，虽然各级广播电视机构都在积极投身媒体深度融合的实践，但由于各地所拥有的人财物以及文化资源的不同，各省级广电媒体融合发展的成效客观上存在区域性差异。未来，其仍需要在中央的支持和地方的配合下，积极推动媒体深度融合，找准问题所在，进行系统性改革，着力构建有传播实效的全媒体传播体系。
在数智传播的背景下，广电媒体内容生产与传播的基础设施建设方向是相对明晰的，在政策、资金的支持下，也能够快速构建起相应的传播平台。但更为关键的是如何让这些平台能够拥有源源不断的、能够体现各省特色的信息产品、文化产品的创作与供给。只有通过高品质的、有特色的内容，以及对省域内用户而言有实际效用的服务供给，各省级广电构建的融媒体传播平台才能形成对用户的持久吸附力。
（三）重塑内容创作与传播流程
当下，各省级广电机构要在提升传播效果这一关键指标的指引下，对新闻和其他类型节目内容的生产流程进行优化，融人人工智能等新质生产力要素，构建适应融媒体传播需要的组织架构、管理机制与内容生产流程，提升传播的实际效果。随着媒体深度融合的推进，省级广电要彻底改变传统媒体业务和新媒体业务相脱离的“两张皮”状况，实现从“相加”到“相融”再到“深融”[15]，进而实现脱胎换骨的重生，打造新时代具有传播力、影响力和持久用户黏性的新型主流媒体。
在重塑内容创作与传播流程的过程中，省级广电媒体需要积极尝试使用各种新技术。比如，可以通过自建或联合建设多模态大模型，或者充分使用通用大模型，探索通过AIGC技术进行融媒体内容生产的新模式、新流程。
（四）找准定位，持续用力，打造高品质内容和有影响力的融媒体平台
省级广电的融合发展，既需要构建有影响力和用户黏性的融媒体传播平台，也需要持续生产受公众欢迎的融媒体内容。优质融媒体内容的生产，不仅要在形态上符合公众的需求，更需要各省级台在内容品质上不断着力，打造有吸引力的、能体现区域特色的融媒体产品。以广西台为例，2024年全国两会期间，其发起的“春起广西一路繁花一路春”“广西好有料”等网络话题，就获得了超3.3亿次的点击量[16]。聚焦地方题材的融媒体产品被打造为网络爆款，这体现了互联网思维与地方内容特色相结合后产生的显着“化学反应”。
多年来的融合探索，各级广电媒体认识到，相比于流量，更加稀缺的是优质的内容，这恰是广电媒体的优势所在[17]。作为专业的视听内容制作与传播机构，在媒体深度融合背景下，省级广电媒体要充分发挥其在内容制作上的优势，革新其传播理念与内容制作思路，重视受众需求，创新传播语态和产品形态，生产符合公众需求的融媒体产品。
省级广电媒体创作的内容及开发的融媒体平台，要体现其与一般自媒体的差别，也要体现其在价值层面的深刻意涵，以及在审美层面的高雅品位。在服务提供上，其也要体现“省级”的覆盖面和适用性，要超越地市级融媒体的影响力，同时又要区别于总台的融媒体平台与产品。
（五）持续推进省级广电媒体在体制机制方面的变革
多年来，虽然各级广电机构顺应媒体融合发展的大趋势，树立了融合发展的理念，不断探索传统媒体与新媒体融合的各种方法与途径，并取得了一些令人欣喜的成绩。然而，在省级广电媒体推进融合发展的过程中，仍然存在一些问题和瓶颈，制约着改革创新的步伐。这背后虽然有一些技术性的因素，但更为根本的是与各级广电媒体长期以来形成的行政化事业单位运行机制等因素相关[18]。在省级广电媒体推进媒体深度融合，构建全媒体传播体系的过程中，体制机制的改革是一项决定媒体融合成败的系统工程。这需要我国的新闻宣传管理部门、广电管理部门、各省级广电媒体协同发力，从组织架构重塑、生产流程优化、薪酬管理机制、效果评估等维度进行系统优化与变革。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”[19]，富于开创性地同时强调与全媒体生产传播相关的评价体系和工作机制问题。这对于推动省级广电等主流媒体更加重视传播实效，深化体制、机制改革具有重要的指导意义。
结语
回望2024，省级广电媒体贯彻党和国家关于推动媒体深度融合发展的部署，取得了一系列突出的进展，并且时有亮点出现，但要取得整体的、持久的媒体融合传播效果，省级广电仍然面临着诸多问题与挑战。这需要国家在政策、资金、技术、人才方面加以扶持和引导，也需要省级广电机构认清传播变革的潮流趋势，坚定融合发展的战略，把有限的资源用到构建有潜力的传播平台上，甚至一定程度上要有“断臂求生”的勇气，以集中有限的资源打造有特色、符合用户需求的内容和服务。
在持续推进的媒体融合实践中，省级广电媒体要主动拥抱人工智能等新技术，重塑组织架构，革新内容生产与传播流程，丰富内容形态，拓展服务边界。要通过上述改革创新举措，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系[20]。整体来看，省级广电媒体的深度融合还没有发展到位，还需要通过加强顶层设计，深化体制机制改革，优化调整生产机制与流程，以实现系统性变革。
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