〔摘 要〕在推动绿色发展和低碳转型过程中， 日趋严格的环境规制对就业带来的影响愈发引人关注。本文利用中国沪深股市Ａ 股上市企业的数据， 使用双重差分方法实证检验碳交易政策对企业就业的影响， 并探讨这一政策对就业市场的潜在影响途径。研究结果表明， 碳交易政策对企业的就业水平具有正向作用， 主要通过产出效应和要素替代效应影响就业水平； 碳交易政策的就业提升作用对不同的企业存在显着的异质性， 碳交易政策能够显着地促进年轻企业和企业所有制为国有、民营的企业就业。本文将碳交易政策和就业问题纳入同一分析框架， 为实现碳中和目标与积极促进就业提供有益参考。
〔关键词〕 碳交易 就业水平 双重差分法 产出效应 要素替代效应 异质性 环境规制 协同效应
ＤＯＩ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２４．０８．００９
〔中图分类号〕Ｆ０６１.３； Ｆ０６２.１ 〔文献标识码〕Ａ
引 言
碳交易通过市场机制将环境污染的外部性内部化［１］ ， 成为应对全球气候变化的主要手段和核心政策工具。近年来中国深入实施绿色发展战略， 积极开展碳交易政策试点， 以期使用市场化的手段控制并减少温室气体排放。２０１１ 年１０ 月， 国家发展和改革委员会发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》， 决定在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳七省市启动全国第一批碳交易试点建设。２０１７ 年１２ 月， 《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》的发布标志着全国碳交易市场体系初步完成总体设计。２０２１ 年７ 月， 全国碳交易市场正式开启上线交易， 碳交易体系逐渐完善。
碳交易在提高资源能源利用效率、推动经济绿色低碳转型方面发挥了重要作用。伴随着碳市场的不断成熟与扩展， 研究焦点逐步从碳交易的环境与经济效益拓展到其对社会的影响。当前，中国正处于新旧动能转换和产业结构调整的关键时期， 劳动力就业面临着许多不确定性和风险， 保就业成为中国经济工作稳中求进的首要任务。“十四五” 规划中， “推动绿色发展， 持续改善生态环境” 和“实施就业优先战略， 扩大就业容量” 被列为国家主要战略目标。２０２３ 年中央经济工作会议强调就业优先， 保障关键群体的就业稳定， 多出台稳固市场预期、促进经济增长和保障就业的政策。就业在维系民生福祉方面具有核心作用， 碳交易如何影响就业市场成为一个不可忽视的议题。验证碳交易的实施是否能够产生保护环境和增加就业的双重效益， 进一步澄清关于碳交易对就业影响的争议， 有助于中国不断完善碳交易政策， 协调好绿色发展和就业之间的关系。
１ 文献综述与理论机制
１.１ 文献综述
环境保护和充分就业都是人民群众对美好生活的向往， 学界对环境规制与就业之间的关系进行了持续研究， 主要有３ 种观点： （１） 环境规制能够产生就业创造效应。如Ｋｏｎｄｏｈ 和Ｙａｂｕｕｃｈｉ［２］ 指出， 环境规制会增加污染企业对劳动力的需求， 从而提高就业率。Ｍａｎｒｅｓａ 和Ｓａｎｃｈｏ［３］ 研究发现， 征收生态税可以带来较低的二氧化碳排放和较低的失业率， 实现双重红利； （２） 环境规制会带来就业损失， 闫文娟和郭树龙［４］ 的研究发现， 二氧化硫排污权交易缩减了高排硫和高污染企业的就业规模， 没有促成环境保护与就业增长的双赢局面。Ｗａｌｋｅｒ［５］ 的研究揭示了环境监管强度与就业发展之间的紧密相关性， 如美国清洁空气法案的实施迫使企业减少对劳动力的需求； （３） 环境规制和就业之间存在非线性关系， 李梦洁［６］ 以３９ 个行业为对象进行分析， 发现环境规制与总就业之间是非线性的“Ｕ” 型关系。马赛等［７］ 使用面板门槛、空间杜宾等多种模型分析环境规制对就业规模的影响， 发现环境规制对就业呈现“Ｕ” 型影响。
