克雪文
摘 要：在目前的宏观经济形势下，中国铁路货车制造业该发展什么货车运输领域，以及在发展领域中的机遇和挑战是什么，是目前铁路货车制造业所面临的首要问题。
关键词：发展 机遇 挑战
中图分类号：F403.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2021）04-287-02
展望2021年，我国经济发展环境面临深刻复杂变化，国内经济循环面临多重堵点，我国发展仍处在重要战略机遇期。而对于中国铁路货车制造业来说，未来进军哪种货物运输装备领域，以及在发展领域将面临什么样的机遇和挑战，是目前的重要问题。本文通过对当前宏观经济形势现状和当前经济形势下中国铁路货车制造业发展的货车领域分析得知，对中国铁路货车制造业而言，只有在普通白货、电商、快递等运输领域发展发力，才能有效推动铁路货车制造业高质量发展的进程。
一、当前宏观经济形势现状分析
（一）新冠疫情对经济的影响
自2020年新冠肺炎疫情席卷全球，冲击全球产业链和供应链。在发达国家逆全球化和保护主义抬头的情况下，西方一些国家政客从狭隘的政党和个人利益出发，操纵舆论和民意，一些国家出现种族、民族、国别等身份歧视。逆全球化和保护主义势力借势猖獗。同时作为第二大经济体的中国率先从疫情中恢复过来是全球经济复苏的最大利好，也为其他国家战胜疫情增强了信心。此次疫情可能倒逼各国政府和企业将采取包括向安全度高的市场转移、加强国内重要节点布局等措施保障本国经济运行供给侧的安全。经济全球化仍是大势所趋，以生产要素流动为主要特征的经济全球化有可能暂时受阻，或发生变异和变化。
2020年7月我国海关发言人访谈指出：受新冠疫情影响，国际货币基金组织（IMF）最新预测2020年世界经济将下降4.9%。世界银行预测全球经济将下降5.2%，为二战以来最严重的经济衰退。世界贸易组织（WTO）预计全球货物贸易将下降13%至32%，联合国贸发会议预计下降20%。2020年10月初德国智库伊弗最新预测2020年全球经济将萎缩4.4%，其中美国和欧盟预计分别萎缩6.5%和8.4%。
（二）绿色发展对经济的影响
根据国务院发展研究中心“中长期增长”课题组黄俊勇《以绿色为底色推动经济高质量发展》：党的十八大以来我国的生态文明建设加快推进，党的十九大进一步将生态文明提升为千年大计。在我国高质量发展阶段，绿色发展进程加快推进。绿色发展不只是环境保护、污染治理，而是从以往高污染、高消耗、高度依赖资源环境转向低排放、低消耗、资源节约与环境改善的发展方式。
目前我国仍处于工业化、城镇化进程，部分污染物排放达峰，也有部分污染物仍处于上升阶段。未来十年，我国资源环境压力将逐步发生变化，碳排放压力加大。对此，我国一方面将进一步提升清洁能源产业比重。煤炭依旧是我国主要能源，但未来十年年均煤炭消费量仍在30～35亿吨。风能、太阳能等新能源领域，我国风电、光伏发电装机规模世界第一，但总体比重仍然较低，而发展成本偏高，有待于新一轮的技术进步、升级扭转。绿色发展带来不断深化的环境监管、环保督察、标准升级等改革方式，将促使企业淘汰落后产能，提升技术创新，提升产品附加值，实施转型升级。也将促使企业核心竞争力，发展高附加值、低资源环境负荷、高技术含量的新兴产业，积极发展并推广应用绿色技术，发展节能环保、循环经济、清洁能源等产业。
二、当前经济形势下中国铁路货车制造业发展的货车领域分析
首先，我们从中国铁路货运装备运输货物的所属行业产业发展来分析，一是煤炭行业，长期来看，受国家能源结构调整、环保政策以及经济转型升级影响，特别是大力发展坑口发电、高压输电以及风、水、核电，煤炭需求量已处于高位，将逐步减少;二是钢材、矿石、建材运输行业，我国资源需求增速放缓，需求总量维持高位运行，传统建材产品需求量保持基本平稳或略有下降的态势;三是石油行业，“十四五”期间预计将小幅增长，但受疫情影响存在较大变数，同时国家大力提倡石油管道运输和LNG等清洁能源，因此铁路石油运输面临较大挑战，按运量保持不变;四是集装箱运输，目前，我国铁路集装箱运量占铁路货运量远低于发达国家水平，集装箱运输作为多式联运最重要方式，是白货以及少部分黑货实现公转铁最佳途径，随着我国公转铁深入推进和多式联运各项措施落地，以及集疏运体系完善，集装箱运输将持续增长;五是“白货”及电商物品运输，我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，物流市场正在发生深刻变化，全社会物流市场需求总量特别是“小、快、零”物流需求不断增加，特别是电商快递业务，“十四五”期间仍将处于增长期，但增速将逐步放缓。
由上分析可知，“白货”及电商物品正处于发展或培育势头，在“十四五”期间铁路货运能力得到极大扩充和释放，铁路货运将从需求适应型向能力宽松型转变后，铁路企业为提高线路资源利用率和企业经营效益，必将在普通白货、电商、快、等运输领域发力。借助国家“公转铁”政策，充分发挥铁路运输优势，大力开展“公铁”“铁水”多式联运，开拓“白货”运输市场。集装箱运输得到大力发展，集装箱运输车有一定需求;适应电商物流等专业化物流的绿色、低碳、智慧装备需求显现。
三、在当前经济形势下中国铁路货车制造业发展的机遇与挑战
我们从中国铁路货运装备运输货物的所属行业产业发展来分析可知，中国铁路货车制造业未来发展领域应该从集装箱运输车，以及适应电商物流等专业化物流的绿色、低碳、智慧装备为主，那么，在当前经济形势下中国铁路货车制造业发展的机遇与挑战是什么呢？
（一）机遇
从宏观发展来看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于我国经济社会发展至关重要。当前及未来相当一段时期我国发展仍处于重要战略机遇期，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国原有“大进大出”的经济格局将加快转向国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署，以川藏线为代表的“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设和关系国计民生的重大项目建设）项目为我国内需扩展提供了着力点，我国实施更加积极的对外开放政策，积极推进“一带一路”倡议，《国企改革三年行动方案（2020-2022）》深入实施，为公司发展和国际化经营提供了动力来源。
从产业政策来看，《交通强国建设纲要》《新时代交通强国铁路先行规划纲要》贯彻实施，中央、地方军民融合稳健发展，黑龙江省百千万重点工程谋篇开局，双百行动和东北地区国有企业改革专项方案进一步落实，针对疫情国家推出的金融支持、财税支持、稳定岗位、科技创新等一系列政策措施出台，加快铁路专用线和物流园区建设，推进多式联运，给危化品、冷链、化工品、电商等专业物流货运装备研发推出带来契机和机遇。
（二）挑战
当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，我国必须在更加不稳定不确定的世界中谋求发展。我国已经进入高质量发展阶段，实现高质量发展还有许多短板弱项。国内国际经济发展的不确定性和国际局势的不稳定性明显增加，对未来一段时期企业发展和国际化经营带来了沉重压力和严峻挑战。
国铁集团新一轮市场化改革，不断推进体制机制改革，实施“稳货补客”战略成立货车事业部，将更加关注企业运营质量，货运市场格局、技术发展、生产力布局出现新变化。对铁路货车制造业提出了更高标准、更严要求。全球金融危机影响还未完全消除，新冠肺炎疫情席卷全球，世界经贸面临上世纪30年代大萧条以来最糟经济衰退，严重程度显着高于2008—2009年的全球金融危机。国际社会地缘政治紧张，狭隘民族主义和贸易保护主义进一步抬头，发达国家知识产权保护壁垒更加森严，全球化势头受到暂时挫折。国际铁路货车传统市场需求放缓，新兴市场潜力较大但还存在诸多不确定因素，现阶段很难形成现实需求。
总之，从经济形势分析和中国铁路货车制造业发展所面临的机遇和挑战来看，铁路货车制造业只有在普通白货、电商、快递等运输领域发展发力，才能有效推动铁路货车制造业高质量发展的进程。
参考文献：
[1] 2017—2022年中国铁路货车锯材行业市场分析及投资机遇预测报告.中国产业研究报告网
[2] 小阿瑟A.汤普森.战略管理.中国财政经济出版社
[3] 马浩.战略管理商业模式创新.北京大学出版社
（作者单位：中车齐齐哈尔车辆有限公司经营规划部 黑龙江齐齐哈尔 161000）
（责编：贾伟）
