摘 要 农作物病虫害的有效防控是确保区域粮食有效供给的基础。长丰县作为安徽省主要农业县，做好农作物病虫害测报工作对指导当地农民科学防治农作物病虫害、减少农作物损失、促进农业增产增效具有重要意义。为推动长丰县农业绿色高质量发展，以长丰县农作物病虫害测报工作现状为切入点，分析了长丰县农作物病虫害测报工作存在的基层测报体系有待完善、专业人才队伍建设滞后、测报设备设施落后、信息化平台建设滞后、经费保障机制不完善等问题，并提出了完善基层测报网络体系、加强专业人才队伍建设、更新测报设备设施、建立信息化服务平台、健全经费保障长效机制等对策。
关键词 农作物病虫害；测报；安徽省长丰县
中图分类号：S431 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.06.026
长丰县位于安徽省中部，地理位置为东经116°52′～117°26′、北纬31°55′～32°37′，总面积1 841 km2，地处长江中下游陇海交汇地带，气候温和湿润，光照充足，年平均气温15.5 ℃，年降水量在900 mm左右，适宜多种农作物生长。作为安徽省重要的农业生产基地，长丰县农作物种植面积广阔。2022年，长丰县粮食作物播种面积115 293.33 hm2，主要有水稻、小麦、玉米等。同时，长丰县种植大量蔬菜、油料和经济作物。然而，长丰县农作物面临着各类病虫害的侵袭和危害，严重影响农作物产量和品质。做好农作物病虫害测报工作，科学防控常发性和重大病虫害，对维护长丰县农业生产安全、促进农民增收至关重要。
1 长丰县农作物病虫害测报工作现状
近年来，长丰县高度重视农作物病虫害测报工作，基本建立了由县植保站、乡镇农技站和村级测报员组成的测报网络体系。目前，长丰县设有县级农技推广中心植保站，并在乡镇一级配备了农业技术人员，负责开展田间病虫害监测预警和防治指导等工作。同时，各村推选了农民测报员，形成了相对完善的“县、乡、村”三级测报队伍[1]。县级站点配备了一定数量的虫情测报灯、孢子捕捉仪等基础监测设备，乡镇站点则根据实际情况适当配备了一些常规监测设备。长丰县农作物病虫害测报工作开展有序，每年3—11月是测报工作的关键时期。县植保站统筹部署，下发测报方案，安排专人负责虫情测报灯的运行和数据收集。乡镇农技人员每周对辖区内的主要作物进行病虫害调查，农民测报员对管理范围内的农田实施日常监测，一旦发现重大病虫害及时上报。通过多渠道的监测和快速反馈机制，长丰县能较好地掌握全县农作物病虫害发生动态，为指导农作物病虫害科学防治提供数据支持。
2 长丰县农作物病虫害测报工作存在的问题
2.1 基层测报体系有待完善
长丰县农作物病虫害测报工作主要依赖于县级的测报点，基层乡镇和村级的测报网络体系建设严重滞后。长丰县现有的县级测报点数量有限，覆盖面较小，难以全面准确反映全县农作物病虫害发生动态[2]。同时，长丰县缺乏先进的农作物病虫害自动测报手段，主要依赖人工直观观测，工作强度大、效率低下。此外，长丰县农作物病虫害测报点与农户之间的信息沟通渠道单一，传统的通信方式难以及时高效地将病虫害信息传递给农户。基层农作物病虫害测报体系的薄弱，使病虫害农作物测报工作的覆盖面小、时效性差、准确性不高，难以全面反映田间病虫害实际情况，降低了农作物病虫害测报工作的质量和效率。
2.2 专业人才队伍建设滞后
目前，长丰县从事农作物病虫害测报工作的人员大多是临时聘用，缺乏系统的专业培训，对病虫害种类识别、监测方法和新技术应用掌握不足，难以胜任高水平的测报任务。同时，长丰县农作物病虫害测报队伍的年龄结构失衡，老龄员工居多，新生力量补充不足，加之缺乏专业培养渠道，造成测报队伍后继乏人的状况。此外，农作物病虫害测报工作的特殊性和艰苦性在一定程度上加剧了测报人员的流失。农作物病虫害测报人员的待遇水平较低，职业发展空间狭窄，缺乏有效的激励机制，难以体现其工作的价值，无法充分调动测报人员的工作积极性和主动性，影响了测报队伍的稳定性。专业人才队伍建设的滞后，直接制约了农作物病虫害测报工作的质量和水平，严重影响了测报的准确性和实效性，也不利于相关工作的长远发展。
2.3 测报设备设施落后
目前，长丰县很多乡镇农作物病虫害测报点的设备设施较为落后，这些设备功能单一、操作烦琐、测报效率低下。同时，由于长期使用和自然风化，部分陈旧的测报器材已出现老化损坏的情况，测报精度和可靠性大大降低。此外，配套的农作物病虫害测报基础设施建设较为滞后。一些乡镇农作物病虫害测报站点没有独立的办公场所，缺少必要的样品存放室、观察室等辅助用房，给测报工作的开展带来诸多不便。部分农村地区甚至还存在农作物病虫害测报点无固定测报场地的情况，难以保证测报数据的连续性和准确性。
2.4 信息化平台建设滞后
信息化是现代农业发展的重要支撑，然而长丰县在农作物病虫害测报信息化平台建设方面却相当滞后。目前，长丰县还没有一个真正的、集成化的农作物病虫害测报信息管理平台，缺乏对测报数据的统一采集、存储、分析和发布的渠道。农作物病虫害测报数据主要依赖人工收集和报送，沟通效率低下，实时性和准确性难以保证。相关部门之间的数据无法实现互联互通和资源共享，形成“信息孤岛”，造成大量的数据资源浪费。此外，农作物病虫害测报结果发布的方式较为单一，主要依赖人工发布，覆盖面有限。农户接收农作物病虫害测报信息的渠道较窄，难以获取及时有效的作业指导，无法满足农户对农作物病虫害测报信息的个性化需求。
2.5 经费保障机制不完善
目前，长丰县农作物病虫害测报主要依赖财政拨款，但由于财政预算的刚性约束，测报经费往往无法满足农作物病虫害测报工作的实际需求。农作物病虫害测报人员的劳务经费、测报设备的维护更新费用等支出缺口较大，一些乡镇农技站点由于经费短缺，甚至无力购置必需的测报用具和消耗品。长丰县现有的农作物病虫害测报经费管理使用也较为分散和粗放，缺乏统一的管理机制。各部门之间存在着预算编制不协调、支出标准不统一的情况，经费使用效率较低。对于一些具有公益属性和长期性的重大测报项目，长丰县目前还缺乏持续稳定的专项经费保障。除了财政投入有限，由于缺乏政策激励和运营模式创新，企业和其他社会力量难以看到切实的利益，参与农作物病虫害测报工作的热情不高，导致农作物病虫害测报经费来源较为单一。
3 对策
3.1 完善基层测报网络体系
完善基层测报网络体系是夯实长丰县农作物病虫害测报工作的根基。针对目前农作物病虫害基层测报体系的薄弱环节，长丰县应加大投入力度，建立健全农作物病虫害立体化测报网络，配备专职的测报人员，建设必要的测报设施，负责开展常规农作物病虫害监测和数据上报，还可借助农技人员、种植大户等，定期组织田间巡查，及时发现和反馈病虫害发生动态[3]。同时，加强农作物病虫害县乡村三级测报网络的协同配合，实现数据的高效流通和互联共享。县级部门要统筹协调，制定统一的监测标准和数据报送制度，为农作物病虫害基层测报网络提供技术指导和业务培训，充分发挥现代信息技术在信息采集、传递、分析等环节的作用，运用手机APP、物联网等手段，提高农作物病虫害测报工作的精准性和时效性。此外，注重农作物病虫害测报数据对农户的服务反馈，通过广播电视、微信公众号等方式，及时发布农作物病虫害预警信息，为农户提供精准的作业指导。
3.2 加强专业人才队伍建设
长丰县应着眼长远，从多方面完善人才培养渠道。长丰县可在高等院校和职业院校开设相关专业，定期为农作物病虫害测报队伍输送年轻的专业人才；也要重视在职人员的持续培训，组织开展多形式的专题讲座和实操培训，使农作物病虫害测报人员的理论知识和实践技能保持同步更新。同时，完善测报队伍的用人机制很有必要。长丰县应建立健全科学的选拔和培养程序，对测报人员的专业素质、工作态度等进行全面考核，为测报人员拓宽职业发展空间，畅通测报人员的职业晋升通道，充分调动广大测报人员的工作热情。注重发挥导师带徒的传帮带作用，让资深人员手把手传授农作物病虫害测报专业知识和工作经验。在待遇保障方面，可结合实际合理确定测报人员的工资薪酬水平，并为其提供必要的医疗、保险等福利保障，从制度层面提升测报队伍的稳定性。此外，保持专业人才队伍的生机活力，需要建立科学的激励约束机制。长丰县应健全完善的绩效考核办法，对在农作物病虫害测报工作中表现突出的个人给予相应奖励，对工作不力者进行批评教育。
3.3 更新测报设备设施
长丰县应从县级站点着手，逐步淘汰陈旧、测报能力有限的常规设备，替换为自动化、智能化的先进设备，提高农作物病虫害测报的精准性和高效性。例如，可引进利用计算机视觉识别技术的智能测报系统，自动识别和计数田间主要虫害种类及数量，实现精准测报。同时，根据乡镇农作物种植规模和病虫害发生特点，科学规划和布设乡镇农作物病虫害测报点，确保重点区域、重点作物无遗漏。为农作物病虫害测报站点配备自动化诱捕器、遥感监测设备等，提高农作物病虫害基层测报网络的覆盖面和测报能力[4]。为与新型测报设备的配备相适应，长丰县还需要加强基础设施建设，为开展农作物病虫害测报工作提供良好的硬件保障。可以新建或改造一批标准化的农作物病虫害测报站点，配备观察室、存样间、办公区等功能分区，并辅以必要的多媒体设备、网络设备等，构建起功能完备、环境优良的综合性测报基地。
3.4 建立信息化服务平台
建立信息化服务平台，是提升长丰县农作物病虫害测报工作现代化水平的重要一环。该平台应整合软硬件资源，实现农作物病虫害监测数据的自动采集、高效传输、集中存储和智能分析，从而形成覆盖全程的农作物病虫害测报服务链条。在数据采集环节，可借助无人机、物联网、卫星遥感等先进技术手段，实现田间病虫害的远程实时监控。在信息发布方面，平台需要多渠道推送病虫害预警信息，如手机APP推送、网络直播等，确保信息传播的高效覆盖[5]。同时，结合农户的个性化需求，开发视频点播、在线诊断等增值服务，为农户提供一站式的植保服务。平台建设过程中，注重集成资源共享机制，与气象、遥感等相关部门的系统对接，实现跨部门数据共享，为农作物病虫害测报工作提供技术支撑。
3.5 健全经费保障长效机制
长丰县应充分认识到农作物病虫害测报工作的公益属性，将其纳入财政预算管理范畴，通过拨付专项经费的方式，为测报工作提供持续稳定的资金投入保障。长丰县要建立科学合理的经费使用管理机制，对测报经费实行统一管理和项目制运作，规范支出范围和标准，提高资金使用效率。除了依赖财政投入，长丰县还应当积极拓宽经费来源渠道，发挥好财政资金的引导和放大作用，撬动更多社会资本投入农作物病虫害测报事业建设[5]。长丰县可以探索政府购买服务、项目资本化等多元融资模式，形成多方位经费投入格局。例如，将农作物病虫害数据资源进行资本化运作，通过数据销售、技术服务等方式回笼资金；或者将重大测报工程项目对社会资本开放，吸引企业等市场主体参与投融资建设。与经费投入并重的是对测报经费使用效益的监管。长丰县应当建立专门的绩效评估和考核机制，将测报效能作为重要指标，实现经费支出全过程的动态管控。
4 结语
农作物病虫害测报是确保农业生产安全、提高农产品质量的重要基础。长丰县需要从完善基层测报网络体系、加强专业人才队伍建设、更新测报设备设施、建立信息化服务平台及健全经费保障长效机制等方面着手，全面优化和完善农作物病虫害测报工作。只有持之以恒地推进农作物病虫害测报工作现代化建设，才能为制定科学精准的病虫害防控决策提供有力支撑，切实提高农业综合生产能力，有效防范病虫害，促进现代农业稳定健康发展，助力乡村振兴战略全面落实。
参考文献：
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[3] 邱坤，王蓓蓓，马洪管.安徽省植物保护体系建设情况及发展对策[J].安徽农学通报，2021，27（11）：119-120.
[4] 石振华.信息化监测技术对小麦病虫害预报[J].农业工程技术，2023，43（35）：63-64.
[5] 张云慧，张智，刘杰.病虫测报智能化研究进展[J].现代农药，2023，22（5）：9-16.
（责任编辑：张春雨）
作者简介：王传芹（1967—），本科，高级农艺师，主要从事植物保护研究。E-mail：1159254863@qq.com。
