唐凯 常州信息职业技术学院
几年来，高等院校的规模逐渐稳定，示范建设的内涵发展任务也逐步完成，正因为这样提高内部管理和内部控制水平才会成为高等院校发展的重中之重。但其实高等院校内部的管理和控制是不容乐观，各种现象日益显现，违纪违规甚至严重到违法案件，比如违规集资、招标时内外串标、挪用公款据为己有、公务经费私自申报领取、审批混乱等等。
一、高职院校内部控制的现状目前，关于高等院校内部控制的研究稀少，在社会中的论文也是寥寥无几，这说明对于高等院校内部控制的研究才是刚刚开始，尚未引起实务界和理论界的重视，虽对本科院校内部控制的研究较多，但研究的内容只限于预算控制、资金收支控制、制度控制等方面，研究的重点就是做到规范性，但对内部控制措施所导致的实质性效果和可操作性的关注是微乎其微。
(一)内部审计与高职院校治理的融合
内部审计和高等院校的治理有着相关联系，其实内部审计和高等院校的治理还有着评论和被评论、监督被监督的反面关系，但是内部审计和高等院校的治理还存在着统一协调的关系，所以两者之间有着不可分开的关系。
(二)两者与委托代理理论
制度经济学的契约理论内容包括这委托代理，使委托人和受托人之间发生冲突的是所有权和经营权的分离。委托代理的存在，表面是要求委托人监督代理人受委托责任的履行资产管理的状况。但其实是减少道德风险和逆向问题，从中降低成本，减少风险，达到目的。治理层却不是高等院校的所有者，中间肯定存在着很多代理问题，所以内部审计、高等治理都来源于委托代理的关系。
(三)两者内涵上的互融
从文章中来看两者的目标是一致的，审计职能包括监督、评价等方面，不再只是单纯的查错防弊，要注重内部审计工作，从中帮助高等院校完善管理流程。内部审计和高职院校的治理存在着相互融合的关系。
二、内部审计是高校治理体系中的关键部分国际审计师认为公司的四大基石都有管理层、内部审计、外部审计和审计委员会。着名的高级审计师刘家义曾说过，审计是国家治理的重中之重。内部审计有时候是监督风险和确定控制有效的前线人员。所以高等院校的内部审计是治理的重中之重、是高等院校的“心脏”最重要不可缺失的一部分。优秀的高等院校的体系一定有高效靠谱的内部审计，来确保信息的真实和准确性。
(一)内部审计和高等院校的治理存在着相互的作用
内部审计和高等院校的治理存在着相互的联系，决定两者互相的作用和互相的促进，其实高等院校的治理影响着内部审计的发挥，则科学的高等院校治理的理念和完美的治理下，内部审计才会发出它独有的光彩。所以建立完整的内部审计就要有着高服务的审计工作，这样才能让高等院校的治理有着巨大的改变，所以内部审计对于高等院校的治理有着很大的帮助。
(二)内部审计在高校产生的作用
内部审计是高等院校治理机制的一部分，也对整个高等院校起着积极作用。内部审计有利于强化高效风险管理，目前我国已经扩张进入内涵发展阶段，竞争压力大业务日益复杂，风险越来越大，要想完善风险管理机制却变成高等院校治理体系的重中之重，则内部审计的重点就是风险防控，它将贯穿高等院校的组织单险管理和各业务活动层面，内部审计工作为高等院校风险管理提供确认服务。
(三)内部审计为保障国家对高等院校的监督权提供新的途径
内部审计的信息一定要有监督的保障，内部审计也要对风险管理和财务的情况进行把关，让其发挥积极的作用。
(四)内部审计有利于对高效的绩效评价
传承文化和科技创新等是高等院校重要的一部分，但如果只是一味的监督和约束将会给受托人带来无比得到反感，所以要从中找到突破点，比如建立有效的激励机制，这样内部审计不单单可以提升效绩，还可以对各种目标进行考核和评论，从中提升自己。
三、强化高职院校内部审计工作的对策(一)高等院校的领导层应高度重视并且提高内部审计的地位，广泛宣传内部审计的重要性，提高人员地位，增强力量，优化人员结构，进一步开拓内部审计的组织。由于高等院校的扩大，管理事务琐碎繁重，领导应把主要放在有关于学校发展的决策上，把日常管理工作分权给内部审计机构。
(二)改善原有的组织形式、科学形式和合理的改善内部审计，但内部审计不允改变的是审计机构的独立性和权威性，与其他部门分离，合理制定内部的职权，细化分权的控制程序实现对高等院校活动的事前事中事后的审计控制。
(三)内部审计在高等院校里一般都转交给个人头上，要想单一的差错防弊的方向去改变学校的管理、提高办学率还有风险管理的转换。那就要扩大个人的工作范围和能力，不能限于财务审计，还要开展控制制度的审计，保证审计的健全性和有效性。竞争激烈的高校里，风险也是逐步增加，内部审计机构更要加强高校对招生对学生的管理还要对学生就业，教师教学增加管理，避免财务等风险，向学校领导提出规避风险的措施。
(四)高等院校的内部审计不仅要有完善的内部审计人员，每一位审计人员都要做到行为规范，并且具备高尚的品德、热爱审计事业、都要抱着一颗自己是优秀审计师的精神，来不断学习增加自己的专业知识、综合的分析能力、解决问题和沟通的能力，更要熟悉国家经济政策、财经违规等要求。准确的处理国家大事、集体个人的利益。做一名有责任心守纪守法的审计人员。
四、总结在高等院校的治理中内部审计师就好比是“心脏”最重要也是不断增强的一部分，高等院校的治理离不开内部审计，就像上文所说两者是互相作用，互相促进的，内部审计一旦有对高等院校的风险管理和监督效绩的评论，那对高等院校的治理产生着巨大的作用。严格规范高等院校的审计工作，改善环境，培养优秀的审计师，开展职能，才可以建构出完整的内部审计和高等院校优秀的治理形式。
