摘 要 前海桂湾片区作为广东省深圳市重点规划区，其绿化养护管理水平直接关乎城市形象和宜居程度，因此要根据前海桂湾片区实际情况，制订科学的绿化养护管理方案，提高整体管理水平。为提升前海桂湾片区园林绿化品质，改善生态环境，进而彰显城市形象，提高市民生活质量，分析了前海桂湾片区绿化养护管理存在的绿化养护管理体制机制不健全、资金投入不足等问题，并提出了完善绿化养护管理体制机制、完善资金投入保障机制等对策。
关键词 绿化养护管理；组织架构；广东省深圳市前海桂湾片区
中图分类号：TU986.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.20.054
近年来，广东省深圳市发展迅速，前海桂湾片区作为重要核心区域，其良好的生态环境和城市绿化品质对于营造宜居宜业环境、彰显城市形象至关重要。作为深圳市的重要门户区域，前海桂湾片区绿化景观的建设和管护质量事关城市整体形象[1]。然而，长期以来前海桂湾片区绿化养护管理工作存在着诸多问题和不足，严重影响了绿化景观的维护和病虫害防治效果，降低了园林绿地的观赏性和生态服务功能，不利于营造优美宜人的城市人居环境。因此，前海桂湾片区急需建立健全绿化养护管理体制机制，完善绿化养护管理制度，优化管理模式，切实加强绿化养护管理，助力提升当地生态环境质量，释放更大生态效益和社会效益，为城市可持续高质量发展贡献力量。
1 意义
加强前海桂湾片区绿化养护管理，不仅会从生态环境和城市发展两个方面对区域内外产生深远的影响，而且是推动可持续发展的关键实践。
从生态环境的角度来看，加强前海桂湾片区绿化养护管理对于改善城市微气候、增强生物多样性保护及提升空气质量等方面起着至关重要的作用[2]。随着城市化进程的加速，城市“热岛效应”日益严重，加强绿化养护管理，能充分发挥绿化植被的生态效益，有效降低地表温度，减轻“热岛效应”的影响。同时，绿化植被通过光合作用吸收二氧化碳，释放氧气，不仅能改善城市的空气质量，还能为城市居民提5a7eddce7e1a51ddeed97075c4221a42b7fa19fa93840bcff4a75911c3d4e685供更加健康的生活环境。加强绿化养护管理还有助于保护和增加城市生物多样性，为多种鸟类和昆虫等提供食物来源和栖息地，维持生态系统的多样性和稳定性，为城市生态环境的持续改善奠定基础。
从城市发展的视角出发，加强前海桂湾片区绿化养护管理对于提升城市形象、增强居民的幸福感和吸引外部投资等方面具有不可替代的作用。绿化环境是城市软实力的重要组成部分，优美的城市环境能够显著提升城市的整体形象，吸引更多的游客和投资者。良好的城市绿化还能提高居民的生活质量，绿色空间提供了休闲娱乐的场所，有助于居民释放压力，保持身心健康[3]。特别是在高压的都市生活环境中，绿化空间成为城市居民休憩的绿洲，对于提升居民的幸福感和归属感有着不可忽视的作用。随着全球对可持续发展的重视，绿色低碳成为新的发展方向，加强前海桂湾片区的绿化建设和养护管理不仅可以提升区域的生态品质，还能展示深圳市在绿色发展方面的努力和成就，提升城市的国际影响力，促进经济社会全面协调可持续发展。
加强前海桂湾片区绿化养护管理是城市生态文明建设的重要组成部分，其通过提升区域生态环境质量和发展质量，为区域内的居民创造更加健康、舒适和美丽的生活环境，同时为区域生态文明可持续发展提供强有力的支持。
2 存在的问题
当前，前海桂湾片区作为深圳市重要门户区域和重点发展区，其绿化景观品质事关城市整体形象和生态环境质量。然而，长期以来，前海桂湾片区绿化养护管理工作却存在诸多问题和不足，严重降低了绿化景观的观赏性，制约了绿化景观生态服务功能的充分发挥。
2.1 绿化养护管理体制机制不健全
前海桂湾片区作为一个快速发展的新兴商务和居住区，其绿化养护管理体制机制尚存不少问题，主要表现在绿化养护管理体制的碎片化及机制的滞后性两个方面。
1）管理体制的碎片化主要体现在绿化养护责任的不明确和多头管理现象。由于前海桂湾片区涉及多个行政区划和多种性质的用地，如商业用地、住宅区及公共设施等，这导致了前海桂湾片区绿化养护工作由不同的管理部门负责，如城市管理局、园林绿化部门和各地产开发商等。各自为政的管理模式使得绿化养护工作在执行标准、养护周期及投入的人力物力上缺乏统一协调，不同管理主体之间的信息沟通和资源共享机制不畅，导致整体绿化养护管理工作效率低下，难以形成合力，影响了绿化质量的整体提升。
2）绿化养护管理机制的滞后性也是一个突出问题。随着城市化进程的加速和生态文明建设要求的提高，前海桂湾片区的绿化养护管理还停留在传统的、以维护为主的模式上，缺乏创新和前瞻性。例如，在绿化养护的技术与方法上，前海桂湾片区还普遍依赖人工进行日常维护，对于智能化、信息化技术的应用不够，如智能灌溉系统、绿化健康监测系统的使用率低[4]。此外，现有的管理机制在激励与约束机制设计方面存在不足，缺乏有效的激励措施去鼓励绿化养护单位和个人采取更加主动和创新的养护方法，在违规养护行为的监管和惩罚上不够严格，这些问题的存在不利于绿化养护工作持续改进和创新发展。
2.2 资金投入不足
前海桂湾片区在绿化养护管理方面面临的一个重要问题是资金投入不足，这直接影响了绿化养护的质量和可持续性。
1）绿化养护管理资金投入不足限制了高质量绿化材料的采购和先进养护技术的应用。绿化养护管理不仅涉及日常的水草修剪、杂草控制等基础工作，更包括病虫害防治、土壤营养管理及植被更新等多方面的专业活动[5]。由于预算有限，前海桂湾片区在绿化养护管理工作中往往只能采购成本较低的绿化植物，这些植物可能不具备良好的抗病性和适应性，难以应对复杂多变的城市环境。缺乏资金支持也使前海桂湾片区在绿化养护管理工作中难以引入如智能灌溉系统、自动化植物监测设备等高科技养护设施，难以有效提高绿化养护管理效率和效果。
2）绿化养护管理资金投入的不足也影响了绿化养护管理人员的招聘和培训，限制了绿化养护管理队伍的专业化和稳定性。绿化养护管理是一项技术和劳动密集型的工作，需要绿化养护管理人员具备一定的植物学知识、园艺技能及相关机械设备的操作能力。然而，由于绿化养护管理资金不足，前海桂湾片区往往无法提供有竞争力的薪酬和职业发展机会，导致绿化养护管理队伍的流动性较大，难以吸引和留住专业技能较强的人员。而且，在绿化养护管理人员的定期培训和技能提升方面缺乏足够的资金，使得绿化养护管理人员防治复杂病虫害或者新技术应用能力较差，难以保持绿化养护管理工作的高标准和高质量，进而影响整个区域绿化景观的美观及其生态功能的发挥。
3 对策
面对当前绿化养护管理中存在的诸多问题和不足，前海桂湾片区急需从完善绿化养护管理体制机制、完善资金投入保障机制等方面着手，全面优化升级绿化养护管理方案，从而提高园林绿化养护管理
水平。
3.1 完善绿化养护管理体制机制
1）建立统一的绿化养护管理平台。为完善绿化养护管理体制机制，前海桂湾片区应当建立一个覆盖全片区的统一绿化养护管理平台，整合现有的绿化养护管理资源，包括人力、物力及财力，实现资源的优化配置和高效利用。通过这个平台，研究人员可以实现对绿化养护工作的实时监控和管理，提高响应速度和服务质量。例如，通过地理信息系统技术集成绿化数据，能够实现对各类绿化地、植被种类、养护历史等信息的动态管理，平台也应支持移动端访问，使得养护人员可以在现场直接更新绿化养护情况，实时上传数据，从而提高工作效率和数据准确性。统一的管理平台还可以为决策者提供科学的数据支持，帮助他们制订更为精确和有效的绿化养护管理策略，同时便于公众监督和参与，提高绿化养护管理工作透明度和公众满意度。
2）创新绿化养护管理机制。在绿化养护管理机制创新方面，前海桂湾片区应当探索与实施多元化的管理模式，包括政府与私营部门合作模式、社区参与模式等。政府与私营部门合作模式是引入市场机制来提高绿化养护管理的效率和质量，通过竞争机制选择养护服务提供者，同时设定严格的服务标准和考核体系，确保公共利益的最大化。社区参与模式则是通过鼓励居民参与日常的绿化养护管理，不仅可以增强居民对生活环境的归属感和满意度，还能提高绿化养护的针对性和及时性。例如，前海桂湾片区可以通过设立“绿色志愿者”团队，定期组织社区绿化养护活动，同时对参与的居民进行适当的物质或精神奖励，激发居民参与积极性，推动绿化养护管理工作的持续改进和创新。
通过上述两个方面的努力，不仅可以有效提升前海桂湾片区的绿化养护管理水平，还能为居民创造更加美丽、健康的居住环境，同时为其他城市区域提供可借鉴的经验。绿化养护管理体制机制的完善，将会使前海桂湾片区在未来的城市发展中展现出更大的竞争力和可持续性。
3.2 完善资金投入保障机制
1）传统绿化养护管理资金主要依赖于政府的财政拨款，这种单一的资金来源方式可能因经济波动或财政预算调整而影响资金的稳定性。为此，前海桂湾片区可以探索建立政府与社会资本合作模式，引入社会资本参与绿化养护管理项目的投资和运营。前海桂湾片区还需要设立绿化基金，通过引入企业赞助、社会捐赠等方式，拓宽资金来源，形成政府主导、多方参与的资金保障体系。例如，通过政策给予企业一定的税收优惠等，鼓励企业通过购买绿化养护服务、赞助特定绿化区域的方式参与绿化养护管理工作，提高企业的社会责任感，提升企业的参与积极性。
2）对于绿化养护管理资金的使用，前海桂湾片区应建立一套科学、严格的财务管理和监督系统，包括资金使用的预算制订、执行、审计和反馈环节。在资金预算制订阶段，前海桂湾片区应依据绿化养护管理的实际需求和前期的养护管理效果评估来合理规划资金的分配，确保资金投入与绿化养护管理需求相匹配。在资金执行过程中，加强对资金流向的实时监控，确保资金用于指定的绿化养护管理项目，严防资金流失和滥用。同时，前海桂湾片区需要引入第三方审计机构定期对绿化养护管理资金使用情况进行独立审计，提高透明度，提高公众和相关利益方的信任度。前海桂湾片区还需要建立起绿化养护管理资金使用的反馈机制，通过收集和分析养护效果数据，评估资金使用的成效，根据评估结果调整后续资金的投入方向和规模，确保资金使用的科学性和有效性。
通过上述两方面的努力，前海桂湾片区不仅可以从根本上满足绿化养护管理工作的资金需求，还可以通过高效的资金使用和严格的监管提升绿化养护管理的整体质量和效率，有助于实现前海桂湾片区绿化美化的长期目标，并推动社会可持续发展。
4 结语
加强前海桂湾片区绿化养护管理，构建科学高效的管理体系，对于提升深圳市城市形象、改善人居环境、实现绿色可持续发展具有重要意义。在分析前海桂湾片区绿化养护管理现状和问题的基础上，针对性地提出了完善绿化养护管理体制机制、完善资金投入保障机制等一系列建议，这些策略的落实必将有力提升前海桂湾片区园林景观品质，优化生态环境质量，提高居民的生活品质，展现现代化、国际化城市新形象，增强区域活力和竞争力。当然，绿化养护管理措施的实施需要根据实际情况持续优化完善，借助科技创新和管理创新的力量，推动前海桂湾片区绿化事业持续健康发展。
参考文献：
[1] 田泓日.深圳前海桂湾片区慢行系统立体化营造策略研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2015.
[2] 吴约院.基于“互联网+”背景下公园绿化养护智能化管理模式探究[J].现代园艺，2024，47（6）：
163-165.
[3] 林勇敏.探究园林景观施工与道路绿化养护管理策略[J].居业，2023（8）：89-91.
[4] 尹向培.城市园林绿化养护的精细化管理策略分析[J].园艺与种苗，2023，43（6）：53-54.
[5] 张莉.浅析昆明市西山区城市绿化精细化管养工作[J].花卉，2017（12）：75-77.
（责任编辑：张春雨）
