摘 要：近年来，江苏省积极投身于全球产业链的合作，以先进制造业为核心，致力于完善产业的融合发展。江苏省区域内的制造业正逐渐向智造化转型，推助向价值链的攀升，从而实现江苏省产业结构的优化和升级。因此，江苏省先进制造业和现代服务业的融合发展，有利于加强业务间的联系，拓展产业链，形成相互促进、共同成长的发展局势。然而，两者融合发展遇到发展的瓶颈，需要政府采取优化措施，以帮助企业迅速克服当前的困难。对此，本文首先阐述了江苏省先进制造业以及现代服务业的基本概念，通过深入分析两者融合后的发展现状及其存在的问题，进一步提出了针对性的优化路径，旨在帮助江苏省打造具有较强的创新能力、品质较高的融合型企业，从而助力区域经济的可持续发展。
关键词：江苏省区域经济；先进制造业；现代服务业；产业融合；生产效率
中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）11（a）--04
在江苏省首批先进制造业的培育基地中，苏州高新区的试验服务产业园正式运营，总投资达200亿元，汇聚了先导产业集群，促进苏州市区域工业结构的快速转型升级。当前，现代服务业与先进制造业的融合正呈增长态势，本文搜集了2022年江苏省各市的数据，为评估江苏省不同地区先进制造业和现代服务业的融合发展状况作为数据支撑，如表1所示。
根据数据结果，江苏省第一产业、第二产业、第三产业整体上呈现增长态势，不同地区间的产业发展水平存在较大差异，存在产业发展滞后和不均等现象。因此，江苏省应大力推助先进制造业与现代化服务业的融合，通过创新推动新业态和新模式的发展，从而促进制造业的整体高质量增长。
1 先进制造业和现代服务业的概念
1.1 先进制造业
先进制造业（AM）指的是引入和应用电子信息技术等现代管理领域的创新成果，综合运用于制造产业的研发、生产、在线检测等各个管理环节，可带来良好的经济和社会效益。
1.2 现代服务业
服务业是第三产业的一部分，而现代服务业是结合应用信息技术的成果，其以信息和技术为核心，先进的现代管理理念，具有技术密集、知识密集等特点。如图1所示，2023年，江苏省的人均GDP已然超出15万元/人，其产业结构正处于第二产业和第三产业的转换期。未来，江苏省应积极发展现代服务业，可促进省内区域经济的可持续增长，减轻就业压力，提升市场竞争力[1]。
2 先进制造业和现代化服务业融合发展的意义
2.1 发挥相辅相成和相互依赖的作用
随着信息技术的进步，大规模专业化工业产业正形成新的产业形态，可为制造业的经济增长注入新的活力，此产业形态的发展趋势正是产业融合带来的影响[2]。先进制造业与现代服务业的融合可增强产业内部分工的深化和细化，并逐渐形成生产协作度高、产品高聚集的龙头企业。龙头企业可引领江苏省产业链的高度融合，具有较高的号召力。
在技术成熟的龙头企业中，发挥产业间相辅相成和相互依赖的作用，政府可鼓励产业建立跨区域、跨行业、跨领域的新型联盟。
2.2 有利于更深层次的专业化服务
制造业的服务化根据业态产业的不同，有利于为更深层次的专业化分工，可打造出资源共享、服务延伸、供应链管理等多种业务类型[3]。同时，现代服务业是技术发展的产物，它不仅呈现出制造化的趋势，还可能产生具体的产品制造或嵌入制造企业的运营中。通过两者的融合发展，可设计智能化解决方案，在生产制造的研发设计、质量监控等方面提供服务。例如，供应链管理业务是产业融合发展中不可缺少的管理环节，可以实现采购、销售、消费等信息的共享，帮助企业构建智慧供应链信息网络，提供更为多元化的服务形式。
2.3 提升生产效率，优化资源配置
先进制造业和现代服务业都是应用现代化管理技术的产物，与传统的制造业和服务业相比，具备革新理念，打破传统产业的壁垒[4]。从表2可看出，通过技术渗透、产业联动等方面的共同作用，从而形成产业的交叉融合，实现高效协同和融合互动，进而达成产业提质增效的目的。另外，服务业与制造业的融合，可升级产业结构，在资源优化配置等方面发挥着重要作用，提高资本、劳动、土地等要素配置效率，促进资源要素从低效率企业向高效率企业转移。这有助于改善行业内和行业间的资源错配，引导资本要素从低效率的产能过剩领域退出，进而化解产能过剩。
2.4 合理控制成本，提高企业的经济效益
江苏省通过“服务外包”和“制造外包”两种方式，先进制造业和现代服务业的相互融合日益明显。制造外包企业的核心资源整合包括原材料、劳动力以及品牌和技术发明[5]。服务外包主要涉及信息技术、医药研发、设计等领域，而制造外包则涉及生产制造环节[6]。这种融合模式有助于企业可以实现资源共享，比如共同使用研发设施、物流系统等，从而降低成本。同时，协同效应的提升可以增强企业间的合作，优化生产和服务流程，提高整体效率。
3 先进制造业和现代服务业的融合现状
3.1 先进制造业的信息化程度不足，产业发展层级不高
在江苏省内经济领域中，先进制造业与现代服务业的融合发展依旧存在问题，例如，企业经营范围不宽泛，融合的程度不深切等。行业的龙头企业在融合发展中已初显成果。在新兴产业，特别是互联网行业的发展方面，江苏省在与浙江省的竞争中稍显不足[7]。浙江省拥有阿里巴巴、蚂蚁金服等领军企业，尽管江苏省的工业增加值率达到22%，但这不仅低于全国平均水平，与国际发达经济体平均水平35%相比，存在较大差距。同时，江苏省在促进产业集群上下游的联动效应、技术、人才、平台和服务的深度融合，以及构建高质量高效率的产业生态方面还有很大提升空间。
值得关注的是，江苏省在关键产业领域，例如，集成电路芯片制造设备、工业机器人关键器件、高精密减速器以及汽车关键设备等方面，江苏省高新技术产业对外技术依存度较高，达到65%，而发达国家的平均水平仅为2%。这表明江苏在研发和产业化平台布局方面进展相对缓慢，导致对外部技术的较高依赖。江苏省对进口的依赖度分别为80%、80%、75%和70%。这些数据凸显了江苏省在增强自主研发能力和产业自主控制能力方面需要做出更大的努力。
3.2 现代服务业发展对制造业支撑薄弱，两业融合发展程度欠佳
江苏省在装备制造和家电等领域的产业融合较为成熟，但其他服务行业的融合进展相对缓慢，如图2所示。许多领域的融合模式主要是学习发达国家的产业融合经验，缺乏灵活应变的能力和自主创新性，难以满足国内激烈的市场竞争环境的多样化需求[8]。这导致江苏省的生产性服务业占GDP的比重仅为43%，远低于发达国家，也低于广东省、浙江省。其中高端服务对外依存度高，难以提供专业服务，使得现代服务业与先进制造业的融合层级低，对产业转型升级的支撑不足，从而限制了制造业的升级。
3.3 创新主体地位不够凸显
江苏省制造业的区域创新能力处于全国前列位置，但知识产权的转化率仅为 3%。企业的研发占比偏低，仅占主营业务收入的 1.07%，和广东省创新主体相比较，江苏省企业的创新主体地位不够凸显。如图3所示，以苏州为例，第一产业在2018—2022年内发展并不突出，从更为深层次的角度来看，两业融合在发展路径方面还存在惯性依赖，并向高端服务拓展的路径中存在高风险、大投入且见效缓慢的情况，从而形成企业跨界融合发展的阻碍。
4 江苏省先进制造业和现代服务业融合发展的优化路径
4.1 加速制造业转型发展，吸引资本投入
先进制造业与服务业的融合，是一个多元主体参与的复杂迭代过程，催生了新产业和新业态。这一融合提升了服务业在产业链和价值链中的贡献，特别是信息技术和人工智能的应用，推动了技术创新和产业融合的进程。从企业层面来看，制造业企业向服务转型，服务业企业向制造业延伸，有利于提升专业化管理水平，继而催生了众多融合新业态。
同时，数字经济的发展促进了现代服务业与先进制造业的深度融合，为数字经济发展提供了机遇。数字经济推动了跨部门和跨产业的融合，形成了新的数字化工业、数字化体育产业、数字化农业等新兴产业。数字经济已然成为江苏省产业创新融合的新动力，为实现高质量发展提供了坚实保障。例如，中国移动云能力中心在苏州高新区的计划实施移动云“N＋31＋X”资源战略，覆盖至全国，成为国内云服务的领军企业。借助5G云服务和智能解决方案，能够打造“5G+工业增强现实”“5G+物流追踪”“5G+生产自动化控制”等应用场景，为制造业提供强有力的支持。
另外，增加江苏省先进制造业和现代服务业融合的资本投入具有诸多益处。一是，将推动产业升级与创新，促进企业规模扩张和竞争力提升；二是，加强产业链协同发展，创造更多就业机会；三是，加快经济结构优化，有利于提升江苏省在全国乃至全球经济中的地位。
4.2 优化服务业经济结构，实现协调发展
随着经济和技术的发展，金融保险和网络信息服务等新兴产业的兴起，逐渐优化服务业经济结构，并逐渐向制造业渗透，促进生产成本的降低，增强了制造业的市场竞争力。苏州高新区正利用强大的制造业基础，通过专业服务化推动制造业向价值链中高端发展，引导制造业向“智造”转型。例如，苏州中日创新谷智能制造产业园，总投资50亿元，区内的某振动仪器企业，由最初的振动试验台销售起步，致力于打造成为国内最可靠性的试验服务平台，不仅向制造企业出售智能自动化生产线，还提供软件系统、安装、调试等专业化服务。因此，江苏省政府应鼓励企业提供产品全生命周期的服务，推动定制化服务模式的转变，包括研发、设计、服务等环节的服务延伸，从而促进与先进制造业的协调发展[9]。
4.3 增加政策扶持新动力，以市场规划为先导
增加政策扶持新动力是促进现代服务业和先进制造业融合的关键外部力量。随着制造业对高质量经济增长的追求，政府需要推出扶持政策，为两产业融合提供了政策支持。政府可以通过放宽行业管制，鼓励企业模糊技术边界，促进企业间的融合。同时，政府可以通过调整资源配置，从而改善市场机制，为产业融合创造了有利条件。另外，为了推动江苏省先进制造业和现代服务业的进一步融合，政府可制定税收减免、财政补贴等优惠政策，鼓励社会资本投入融合领域。同时，搭建融资平台，促进资本与项目的高效沟通与合作，引导金融机构加大对融合项目的信贷投放，创新金融产品和服务。通过优化投资环境，简化审批流程，从而增强资本投入的吸引力。政府还可以举办招商活动，明确重点扶持的融合领域和项目，从而吸引更多外部资本的进入。此外，可以开展国际合作，吸引国际资本参与省内融合发展项目。例如，苏州高新区正在积极营造更加优越的环境，通过优化资源配置和强化产业链、公共服务平台、金融创新产品和集聚示范区，推动先进制造业与现代服务业的深度融合，旨在苏州新区打造一个产业发展的新高地[10]。
4.4 加强专业管理人才培养，满足融合发展的人才需求
新时代背景下，人才的引进被视为推动先进制造业与现代服务业融合发展的关键因素。因此，科技快速发展的今天，对技术型人才的需求日益提高，企业需要持续引进创新人才，应提供培训和发展机会，帮助现有员工提高技能和知识，可以更好地适应不断变化的技术环境。此外，企业应建立公平、透明的激励体系，包括薪酬、晋升、股权激励等，有利于激发员工的积极性和创造力。同时，鼓励员工提出新想法，提供实验和失败的空间，可以进行跨部门和跨职能的合作，建立一个创新和接受风险的环境，从而实现更好的创新成果，并促进企业的稳健发展。同时，江苏省政府应提升吸引人才的意识，只有充分发挥人才资源和技术进步的优势，才能推动现代服务业与先进制造业的融合发展，实现经济的可持续发展。对此，政府需要重视创新型、技术型和复合型人才的培养，制定吸引国内外高端人才的政策，例如，提供优厚的生活和工作条件、税收优惠、居留便利等。政府应加大对教育的投入，特别是高等教育和职业教育，以培养具备创新能力和技术技能的人才，并鼓励企业与高校、研究机构建立长期合作关系，通过产学研项目培养实践能力强的复合型人才。另外，政府可以为优秀人才提供进一步的深造等培训机会，给予资金支持和构建孵化平台，鼓励其进行技能的提升。
5 结语
综上所述，江苏省先进制造业与现代服务业的融合发展是迎合我国市场经济发展的必要趋势，企业可以实现智能化和高效发展。通过加速制造业转型发展、吸引资本投入、优化服务业经济结构、实现协调发展、增加政策扶持新动力、以市场规划为先导、加强专业管理人才培养、满足融合发展的人才需求等优化路径，先进制造业在现代服务业的支撑下，可以更加专注于核心业务，提高生产效率，降低运营成本，提升产品质量，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。
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