农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。为了更好地解决好“三农”问题，促进农村全面发展，应坚定不移地实施乡村振兴战略。近年来，我国通过实施乡村振兴战略，改善了农村地区发展的基础条件，提高了民众的生活质量。群众文化建设是精神文明建设的重要内容，也是乡村振兴战略的关键一环，如何推动群众文化建设高质量发展，成为社会的关注要点。现结合实践，从基层群众文化建设现状入手，探讨乡村振兴背景下的群众文化建设策略。
基层群众文化建设现状
近年来，我国群众文化活动遍地开花，广场舞、合唱节、戏曲进村、全民阅读、美术摄影书法、“村晚”等活动层出不穷，大大提升了群众的文化获得感和幸福感。
文化产品供给丰富
基层群众文化活动种类繁多，主要包括文艺演出、文化讲座、传统文化活动、体育运动、社区文化建设等，其中最典型的代表是广场舞和“村晚”。2021年，全国各地共举办广场舞活动11.5万场，参与人次超过1.7亿，人们在广场舞中表达着对美好生活的向往。2022年，全国各地举办“村晚”约1.2万场，参与人次近1.2亿。这些丰富的文化产品供给，是群众自发性和政府引导性相互补充的成果，推动了文化服务的提档升级。
影响力不断扩大
在信息技术的支持下，群众文化活动乘着移动互联网的东风，从“线下”走向“线上”，社会影响力不断扩大。2019年，第二十届中国老年合唱节推出“云上合唱”平台，截至闭幕展演活动结束，线上活动页面访问量达到612.5万人次。2022年，文化和旅游部组织开展的“我们的小康生活美术作品展示活动”共计举办展览7580场次，参与人次近1300万。
文化惠民走深走实
2017年印发的《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》对群众文化建设指明了方向。2022年，中央一号文件提出，要整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展文化体育活动。在政策的支持下，资金投入和人才培养得到加强，群众文化活动常态化趋势初步显现，基本实现了有机制、有经费、有团队，各地群众文艺人才队伍不断壮大。
以龙口市为例，近年来，为满足人民群众的文化需求，龙口市广泛开展群众文化活动，引导人们追求健康的生活方式，受到广大群众的欢迎。第一，推进了公共文化服务体系建设，从增加服务内容、完善产品供给、优化馆舍设施入手，让群众在线上、线下均能享受到细致的文化服务，提高群众参与文化活动的积极性和满意度。第二，开展多样化的群众文化活动，如国学讲堂、读书朗诵大赛、戏曲进乡村、送书画下乡等，让群众享受到丰富的、充实的、高质量的精神文化生活。第三，鼓励群众创作优秀的文化作品，组织开展文艺作品征集、汇演、展览等活动，传播社会主义核心价值观，让文化活动惠及更多的基层群众。
乡村振兴战略中群众文化建设的重要价值
提高人们的生产能力
乡村振兴战略实施过程中，广大农民群众是主心骨。只有培养出有知识、会技术、知政策、懂管理的新型农民，才能真正助力乡村振兴。新时期，我国农业生产模式正向着现代化转型，传统的生产观念和方式难以适应现代化农业的要求。通过群众文化建设，利用丰富多样的活动为农民带来新知识和新技术，能够提高农民的综合素质和农业生产能力，推动农业生产高效有序地展开，更好地满足现代化农业的发展需求。
丰富人们的精神生活
群众文化活动是精神文明建设的重要组成部分，能够丰富人们的精神生活。一方面，群众文化活动既有共性、又有个性，尤其地域文化特色鲜明。对文化活动的共同喜好能将民众凝聚在一起，有利于营造和谐融洽的文化氛围，满足人们日益增长的精神需求，发挥出文化熏陶和思想教育的作用。另一方面，不论是民间文化还是地域文化，均会涉及到文化面貌、风俗习惯，可以帮助人们感受当地的风土人情，有利于传承优秀的传统文化并向外界不断传播。
促进乡村产业转型升级
产业振兴是乡村振兴的重要表现，而群众文化建设能够促进乡村产业转型升级，实现途径包括以下几点。一是在政府部门和文化机构的支持下，引导乡村剩余劳动力参与乡村文化产品的打造，促使文化产业做大做强。二是以农家乐、生态农业、观光旅游为载体，发展乡村文旅产业，将文化和旅游资源整合起来，形成新的经济发展模式。三是充分利用本地资源，打造富有特色的地域文化、体育品牌，促进当地经济不断增长。
加快美丽乡村建设进程
建设美丽乡村的关键是保护乡村生态环境、科学治理污染、发展绿色产业。其中，帮助农民增收、养成良好的行为习惯也是重要任务。当前，部分农民的环保和卫生意识薄弱，给美丽乡村建设带来负面影响。通过群众文化建设，利用文化活动影响民众的思想观念，能发挥出文化潜移默化、深远持久的作用，帮助民众形成绿色生态的发展理念，养成健康科学的行为习惯，为美丽乡村建设贡献一份力量。
当前群众文化建设工作的典型问题
思想上不够重视
乡村扶贫工作取得显著成就，推动了乡村振兴的发展进程，也为群众文化建设工作创造了有利条件。除了取得的成绩以外，作为文化工作者也应该看到，部分农村对于群众文化建设工作的重视程度不足，具体表现为几个方面。一是只注重经济发展，忽视了文化领域的建设，在群众文化活动的组织开展上投入的资金不足。二是以文化馆为代表的相关机构，虽然积极响应上级政府的号召，但群众文化服务工作流于表面，没有深入分析广大农民群众的文化需求，进而削弱了群众的参与积极性。
基础设施不完善
群众文化建设工作的开展，离不开基础文化设施，如文化场馆、体育场馆、活动中心、基层文化服务中心等。调查发现，部分农村的基础文化设施建设不完善，主要表现在两个方面。一是公共文化设施数量少。群众文化活动的组织开展，需要提前向场馆提出申请，活动时间和空间受到限制，不利于群众文化建设。二是在偏远山区和经济发展落后地区，文化设施的建设和运维缺少资金支持，无法保证安全性和使用功能，排查出设备故障、安全隐患后，无法及时得到有效解决处理。
民众参与热情不高
群众文化建设中，部分民众的参与热情不高，也是影响文化建设成果的常见问题。这一问题的形成原因包括两方面。一是文化建设管理部门对群众的文化诉求掌握不到位，开展的文化活动得不到群众的认可，甚至使群众产生抵触心理。二是文化体育场馆的部分服务人员，在提供服务过程中摆架子、搞形式主义，没有站在群众的角度思考，和基层群众的实际生活相脱离。
文化特色不鲜明
文化具有地域特色，群众文化活动也应该富有特色。然而，实际情况中，群众文化建设同质化较为严重。例如，文化馆采用类似的设计方案，图书馆阅读推广活动缺乏新意，文艺演出中没有融入当地的传统文化要素等。造成这一问题的原因，主要是文化建设缺乏顶层设计，组织管理者存在懒惰行为，盲目照搬其他地区的经验做法，未对本地区的文化特色资源进行挖掘、开发和利用。
专业人才缺乏
乡村振兴背景下，群众文化建设对专业人才提出更高要求。目前，专业人才成为农村地区最为缺乏的资源。以民间艺术为例，常见如染织刺绣、泥塑面塑、剪纸皮影、雕刻、编织等，作为我国宝贵的文化遗产，它们在信息时代的生存发展空间受到挤压，甚至部分民间艺人迫于生计而转行，导致民间艺术后继无人。此外，群众文化活动的组织开展中，也缺少专业的人才提供管理服务，一定程度上影响群众的体验。
乡村振兴背景下的群众文化建设策略
强化宣传工作力度
针对思想上不够重视这一问题，解决之道是强化宣传工作力度。第一，要求当地各级政府明确自身职责，充分发挥出文化管理职能，加大宣传工作力度，将宣传栏、海报横幅、电视广播、官方网站、微信公众号等媒介结合起来，形成“线下+线下”全方位、立体化的宣传矩阵，扩大受众范围和活动影响力，让广大民众认识到文化建设和乡村振兴的关系，认可并积极配合群众文化活动的开展。第二，以文化管理机构为主体，如市县级文化馆、博物馆、图书馆等，对负责人及工作人员展开培训，要求其掌握乡村振兴战略的实施路径，明确群众文化建设的重要性，积极开展调查研究工作，了解广大农民群众日益增长的文化需求，如此才能有针对性地组织开展群众文化活动，提高群众参与积极性。
加大资金投入力度
针对基础设施不完善的问题，关键是加大资金投入力度。文化基础设施不论是“从无到有”的建设，还是“从有到优”的改造，均需要充足的资金支持。一方面，要提高财政资金的利用效益。发挥出各级财政部门的职能作用，把公共文化服务设施建设放在重要位置，实施全面预算管理，提高资金使用效益，支持基层加强文化设施配套建设。与此同时，文化和体育场馆要实现数字化升级，提高数字化服务能力和水平，为群众文化活动的开展打好基础。另一方面，要拓展资金来源渠道，获得社会资本的支持。以PPP项目为例，文化基础设施建设采用“社会资本参与+专业化运营”的模式，既能撬动社会资金参与基础设施建设，又能以竞争方式引入更为专业的项目运营方，提高基础设施的运维管理水平，实现基础设施“从无到有、从有到优”的目标。
创新文化活动形式
针对民众参与热情不高的问题，应从创新文化活动形式入手，提高文化服务水平。以县级文化场馆为例，应结合当地的经济发展情况和文化特色，组织开展一系列文化活动，为群众提供丰富的文化娱乐空间。例如，以健康为主题组织竞走、骑行、马拉松活动，参与活动并完成项目的人员，为其赠送奖品、纪念品，帮助群众养成良好的运动习惯。或者，按照不同年龄、不同爱好、不同时节，组织针对性的文化活动，如青少年阅读推广活动、春节桃花摄影比赛、秋收文艺表演、“村晚”等，吸引群众广泛参与。此外，文化服务人员要主动拉近和基层群众的距离，体验他们的实际生活，明确其文化诉求。只有这样，才能提供更加优质的服务，并得到群众的认可支持，进而充分调动群众参与文化活动的热情。
2024年春节，为传承我国传统文化，感受春节的喜庆氛围，龙口市组织了多项群众文化活动，包括游园灯会、秧歌巡演、闹元宵猜灯谜、非遗大集、美术作品展、书法篆刻展等。以秧歌巡演为例，举办时间为2月15日至23日，共分四轮进行，其中第一轮是比赛，第二轮至第四轮是展演。各镇街区在驻地或人员集中区域举办展演的同时，镇街区和农村、社区之间的交流巡演活动也在进行，提高了人们的参与积极性，丰富了精神文化生活。
挖掘地方特色文化
针对文化特色不鲜明的问题，应从挖掘地方特色文化入手，采用群众喜闻乐见的方式进行文化建设，并和当地的特色文化资源进行有机结合。如此，才能突出文化活动的主旋律、多样化，使其既富有时代气息，又具备民俗色彩。具体操作上，可以利用重大节日开展文化娱乐活动，如新春时节的观花灯、舞龙活动，中秋时节的赏月活动，以及民族地区特色的文化活动，如傣族泼水节、蒙古族摔跤、维吾尔族篝火晚会等。与此同时，当地政府部门和文化机构要认识到群众文化活动的重要性，给予人力、物力、财力上的倾斜，提前部署、合理安排，切实吸引民众参与，满足民众求知、求乐的需要，真正将地方文化特色呈现给民众。
龙口市在群众文化建设中，为充分挖掘、利用地方特色文化，积极开展了文化品牌打造工作。以黄山馆为例，先后打造了“志愿梦三角”“国学讲堂”等文化品牌，并配合精心策划的文化活动，对群众产生了凝聚、引导和服务作用。“春风三月学雷锋”“文明家庭话七夕”“体验非遗文化蝶翅画”等活动的开展，营造出和谐互助的文明乡风，积极弘扬社会正能量，得到人民群众的支持和喜爱。
注重培养专业人才
针对专业文化人才缺乏的问题，政府及文化管理机构要注重培养专业人才。一方面，要组建专业的基层文化工作队伍，将文化建设责任落实到个人，以群众的文化诉求为准，合理配置工作人员，加强人员队伍的培训与考核，激发工作人员的责任感和积极性。另一方面，要鼓励人才回流，提供完善的人才保障机制，改善群众文化建设缺乏人才的现状。具体操作上，要先从政策上进行引导，营造出良好的乡村创业氛围，吸引优秀人才回到乡村，为乡村镇定贡献自己的力量。此外，要加大优秀人才在就业、创业上的扶持力度，适当提高薪酬待遇，完善社会保障体系，解决其后顾之忧，充分激发优秀人才的个人潜能。
为配合群众文化建设，龙口市文旅局结合地方特色，抓好阵地建设工作，不断发展壮大基层文艺队伍。2023年上半年，在文化馆活动中心内，免费开展了40余场公益性培训活动，涉及戏剧、广场舞、合唱、器乐等内容，受益群众超过1000人。为推进全民文化艺术普及，龙口市文旅局为多家民间艺术组织进行授牌，培养基层文化人才，引导这些团队组织开展贴近群众、丰富多彩的文化活动和演出，来展现当地群众的良好精神风貌。
群众文化建设是精神文明建设的重要内容，也是乡村振兴战略的关键一环。在乡村振兴战略中，群众文化建设能提高人们的生产能力，丰富其精神生活，促进乡村产业转型升级，加快美丽乡村建设进程。调查发现，目前群众文化建设工作存在一些典型问题，如思想上不够重视、基础设施不完善、民众参与热情不高、文化特色不鲜明、专业文化人才缺乏等。对此，本文从加强宣传力度、增加资金投入、创新活动形式、挖掘特色文化、培养专业人才五个方面提出解决对策和建议。希望为实际工作的开展提供参考、借鉴，以促进群众文化建设工作可持续发展，有力有效推进乡村全面振兴。
