摘 要 近年来，家庭农场作为一种新型农业经营主体，受到国家的大力支持。为推动广西平果市家庭农场高质量发展，助力乡村振兴，论述平果市家庭农场发展概况，分析存在家庭农场主综合素质水平不高、农场发展资金投入力度不够、管理理念落后等问题，提出注重农业人才的培育、拓宽资金扶持渠道、提升家庭农场的现代化理念和经验等对策。
关键词 家庭农场；发展现状；乡村振兴；广西平果市
中图分类号：F324.1 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.04.040
2008年，党的十七届三中全会首次提出发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体；2013年，中央一号文件明确了家庭农场作为新型农业经营主体的地位，并赋予了其新的内涵和标准，此后连续10年，中央一号文件都提到要鼓励支持发展家庭农场。在此背景下，全国家庭农场发展迅速，由2013年的
7.23万家增加至2024年的400余万家。为贯彻落实中央和自治区关于加快推进家庭农场发展的决策部署，广西先后出台了《关于促进家庭农场发展的意见》（桂政办发〔2015〕125号）、《广西壮族自治区家庭农场培育计划（2019—2022年）》（桂农办发〔2019〕25号）等文件，加快家庭农场的培育发展。在国家、自治区及百色市的政策指引下，广西平果市家庭农场规模不断发展壮大，既提高了农民收入，又推动了农业农村经济持续健康发展。
1 平果市家庭农场发展概况
平果市为广西县级市，由百色市代管，地处国家“西部大开发”形成的“南-贵-昆”经济带的咽喉地带，是大西南出海的重要通道[1]。平果市下辖9镇3乡，全市耕地面积4.66万hm2，已经初步形成以畜禽、桑蚕、果蔬、渔业为主导的特色农业产业格局，为平果市家庭农场的发展奠定了产业基础。在国家、自治区及百色市的政策指引下，平果市陆续出台了《平果县家庭农场培育计划（2019—2022年）》（平政办发〔2020〕63号）、《平果市2020年家庭农场实施方案》（平政办发〔2020〕105号）等文件，家庭农场的数量自2015年初建的2家发展到2023年的1 054家，农场总产值达到67 838万元，已经成为平果市农村经济发展中效益最显著、带动能力最强、发展前景最好的新型农业生产经营主体。2020年，平果市被评为自治区级“家庭农场”示范县。平果市的家庭农场主要分布在太平镇、马头镇、果化镇、四塘镇、新安镇等地，其中太平镇占比最大，为19.35%；产业重点分布在种植业、畜牧业和种植养殖结合，以畜牧业为主，产业类型多样化。
2 平果市家庭农场发展存在的问题
综合广西壮族自治区农业农村厅、百色市农业农村局、平果市农业农村局的数据统计，针对家庭综合素质、农场劳动力人数、土地经营规模、资金来源、经营模式及销售模式等指标，通过采用问卷调查和实地访谈等形式收集数据。发放共收集有效问卷147份，主要对太平镇、果化镇、马头镇、榜圩镇及同老乡的部分家庭农场进行调研，共有县级示范农场7家、市级示范家庭农场5家、区级示范家庭农场1家。调研发现，虽然平果市的家庭农场发展迅猛，但是发展中还是存在一些问题。
2.1 家庭农场主综合素质水平不高
经营家庭农场，提升家庭农场的组织效能，农场主除了要掌握先进的农业科技，还要求掌握财务、人力、市场销售等方面知识[2]。由表1可知，从农场主年龄结构来看，46岁以上的农场主占比达61.22%，年龄普遍偏高；从受教育文化程度来看，教育文化水平超80%集中在初中及以下，文化程度普遍偏低；从农业知识与技能来看，只有45%的农场主接受过简单的培训，大部分农场主的农作物种植、动物养殖、水肥管理、病虫害防治等农业知识和技能来源于化肥、农药销售员推广传授；从劳动力构成来看，劳动力普遍不足，大多数家庭农场为夫妻档农场，劳动力为2人的家庭农场占比达58.50%，小规模化4人及以上的农场仅占14.29%；从经营理念来看，大部分农场主仍然沿用传统的管理理念，仅注重眼前的经济利益，80%以上的家庭农场没有明确的分工与权责分配，也没有制定生产技术规程和生产标准，市场化意识不强和品牌概念模糊，缺乏可持续发展和长远规划，普遍缺乏现代化农业发展理念和管理知识。总体来说，平果市家庭农场主劳动力结构不合理、受教育程度低、管理经营水平不高，制约了家庭农场的市场竞争力和现代化水平的提升。
2.2 农场发展资金投入力度不够
家庭农场的发展离不开基础设施建设及生产的加强，这些都需要投入大量的资金[3]。2019年，根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2019年第二批中央农业生产发展资金的通知》，平果市获得了49万元的家庭农场发展资金，用于鼓励家庭农场改善生产经营条件、提质增效；2023年，平果市安排230万衔接资金用于平果市种植蔬菜的家庭农场及种植园。但由于县级财政资金有限，依靠县级财政或者自筹资金推动家庭农场发展成效缓慢，如2023年的资金仅有38户种植园或者家庭农场得到了补助，而平果市第一家家庭农场从2015年成立至今，近10年来得到的政府资金支持仅24万元，补贴力度仍然较小，起到的作用非常有限。在调研的147家家庭农场中，有77.55%的家庭农场未得到政府的资金扶持。
家庭农场面临着较大的投资压力，农场主必须通过融资、借贷等形式进行建设家庭农场，但平果市家庭农场的融资渠道匮乏，主要为自筹资金、银行贷款、民间借贷3种，部分农场筹集的资金有限，加上农业生产过程具有周期长、资金回笼缓慢等特点，目前大部分家庭农场经营仍处于亏损状态，严重挫伤了农场主的积极性，导致很多家庭农场发展后劲不足。虽然近年来银行贷款利率不断降低，但银行正规渠道资金借贷的资金数额不高，借贷额度无法满足家庭农场日常运营的实际需求，调研的147家家庭农场中有33.33%的未使用银行贷款，而其他家庭农场主则认为，在贷款过程中存在贷款额度低、手续复杂、缺乏抵押物和信用记录等问题。
2.3 管理理念落后
受自然灾害频发、产品附加值低、销售渠道不宽及缺乏现代管理理念等因素的影响，平果市家庭农场收益不高。近年来，平果市受极端天气影响，低温冷冻、台风、干旱、冰雹等灾害性天气频发，导致农作物减产。48%的农场主认为自然灾害是家庭农场发展过程中存在的最大问题，但93%的家庭农场都没有参加农业保险，因此家庭农场常常因自然灾害而损失惨重。
平果市家庭农场仍然依赖着传统的销售方式，大部分家庭农场都是等待收购商上门收购，或是直接批发运送至周边较大的农贸市场，农产品基本不进行加工[4]。这种方式受限于地理位置、品牌知名度、人流量等因素的影响，销售量和价格往往有所波动，导致农产品丰产不丰收，降低家庭农场整体经济效益。同时，69%的家庭农场主未思考过如何提高农产品的附加值；86%的家庭农场未进行产业创新方面的投入，因此在农产品的种植、养殖、采摘、包装等环节，只能以原材料的形式销售，缺乏先进的技术手段提升产品的附加值和市场竞争力，并且大多家庭农场缺乏品牌培育意识，只有5%的家庭农场注册了商标，品牌培育缓慢，知名度低，导致家庭农场收益不佳。
2.4 社会化服务水平不高
截至2023年底，平果市家庭农场的数量为1 054家，经营耕地总面积为3 626.67 hm2，平均每个家庭农场的经营耕地面积为3.44 hm2。在规模上，平果市平均每个家庭农场的经营耕地面积已经超过广西2021年2.59 hm2的水平，但与全国14.44 hm2的水平，仍然存在较大差距；在数量上，武鸣区、横州市两地2021年家庭农场数量已经超过5 000、3 000家，平果市与其相比差距较大[5]。原因主要是平果市为石漠化地区，土地连片程度较低，难以进行土地流转和实现规模化经营。此外，平果市对农业经济发展的重视程度不足。
目前，平果市家庭农场多为自我管理的小型生产经营户，在调研的147家家庭农场中，大部分为单一家庭农场模式，占51.02%，缺少联合合作；平果市龙头企业多集中在马头镇、太平镇、四塘镇及坡造镇等靠近县城且资源丰富的地区，而资源较为匮乏和偏远地区则未能有效得到带动；在调研过程中，许多农场主对示范家庭农场缺乏了解，也不清楚哪些家庭农场具备此资质，导致示范家庭农场未能发挥应有的示范和带动作用。截至2023年底，平果市仅有11家自治区级“示范家庭农场”。
此外，平果市缺乏农业社会化服务组织，如农民专业合作社、农业企业、农机户等。这些组织在平果市农业社会化服务体系中扮演着重要角色，但普遍存在经营规模小、服务层次低、规范化程度不高等问题，导致其带动能力不强，难以为广大农民提供全面、高效的农业社会化服务。截至2023年底，平果市共有合作社378家，且存在较多“空壳社”。
3 平果市家庭农场发展对策
3.1 注重农业人才的培育
农业人才是家庭农场高质量发展的关键驱动力。1）针对文化素质偏低的农场主，可以通过专家实地教学讲解、农场主群体日常交流学习，以及利用农家书屋、抖音、微信公众号等资源，定期开展涵盖种植养殖技术、除虫防灾、销售加工、电商服务等内容的现代化农民培训，以提高农场主的经营管理能力，帮助他们持续掌握并应用先进的农业技术，更好地适应时代的发展需求；对于具有高中及以上学历文化水平的农场主，鼓励其通过各种形式的培训及考试，参加中高等职业教育，不断提高学历层次。2）政府部门应优化人才引进渠道和机制，制定有吸引力的人才引进政策，吸引大中专毕业生、农村经纪人、外出务工青年等支持家乡的家庭农场事业的发展，为家庭农场输送更多年轻、优秀的新型职业农民和致富带头人。
3.2 加强拓宽资金扶持渠道
由相关的农业部门、财政部门、金融管理部门携手探讨设立平果市家庭农场专项基金的合理性，并规定专项基金的认购金额、认购期限，从而建立家庭农场财政补助体系，加快兑现家庭农场补助资金；加强平果市相关产业补助的政策宣传，鼓励普通家庭农场通过申请示范家庭农场的方式获取政府补助资金。鼓励金融机构扩大家庭农场抵押物和担保物范围，积极探索创新抵押方式，创新地方特色险种，扶持菜椒、沙糖橘、火龙果等优势农产品的发展，建立家庭农场信用等级评定体系，将信用评定与家庭农场的贷款结合，并优化或简化服务或办事流程，取消不必要的审评过程，提升金融服务的便捷性和效率性。同时，加强银行类金融机构与担保机构、保险机构的三方合作，广泛宣传农业保险政策，加深家庭农场主对农业保险的了解并提高其对保险的接受意愿。
3.3 提升家庭农场的现代化理念和经验
立足资源禀赋，发展特色种植、养殖业。根据平果市的资源、气候等条件，选择适应性强、抗逆性强的作物品种，重点发展火龙果、葡萄、大青枣、桑蚕、油茶、莲雾、茶叶、中药材等特色种植业。同时，加强生态环境建设，建立完善产业风险筛查预警和防范化解工作机制，鼓励家庭农场购买农业保险，以形成综合的防御体系，加强农作物抵御自然灾害风险的能力。
构建电商平台，加强家庭农场的营销服务。根据平果市产业特色、资源禀赋、市场需求，建立农产品电商销售平台，并加强对已有电商平台如“平果扶贫馆”“平果农特产品生鲜专营店”等的推广。构建全产业链条，推动农业与二、三产业深度融合，建设或升级具备冷藏、冷冻、加工、包装、分拣、配送等功能的冷链物流中心。通过构建涵盖种植、加工、贸易、服务等环节的农产品全产业链，提高冷链物流的集散能力，扩大其辐射范围。利用“家庭农场+互联网”的模式，将农产品从田间直接送到消费者手中，促成产业链条的灵活成长。
通过工业反哺农业，打造好特色农业这一新标签，塑造“平生好果”区域公共品牌，并积极参与各类农博会活动，利用电视节目、微博、短视频、微信公众号等平台，加强对平果市特色品牌产品的宣传；鼓励家庭农场生产绿色食品、有机农产品，建设特色农产品的标准化生产基地，打造示特色农产品品牌；推进“三品一标”建设，鼓励家庭农场申请注册商标，发展地理标志农产品，并通过田园观光农业、“互联网+农业”等方式扩宽农产品的销售渠道，增强特色农产品的品牌知名度与影响力。
3.4 发展多元化合作模式，提高农业社会化服务水平
加强对家庭农场主的培训，利用财政补贴、税收优惠、信贷支持等政策激励，促进“家庭农场+家庭农场”“家庭农场+合作社”“家庭农场+超市”“家庭农场+龙头企业”“家庭农场+基地+农户”“党建引领+家庭农场等”模式的联合发展，扶持专业大户建设家庭农场，鼓励家庭农场与龙头企业、超市等紧密合作，签订购销合同，支持家庭农场组建或加入农民专业合作社，形成互帮互助、共同进步的机制。同时，加强示范性家庭农场的创建工作，让优秀的家庭农场充分发挥其示范引领作用。
扶持农民专业合作社、专业技术协会、涉农企业，对家庭农场生产的产前、产中、产后进行专业指导，提高家庭农场的市场服务水平。同时，不断拓展农民专业合作社、农业企业、农机户等组织机构的服务内容，提供从种到收、从产到销的全链条服务，满足家庭农场的多元化需求。助力搭建区域性农业技术社会服务综合平台，定期发布技术指南、价格信息、供需形势等市场情报，同时提供农业灾害预警等综合性服务。持续加强家庭农场“一码通”宣传推广工作，不断提高家庭农场的数字化管理服务水平，激发家庭农场的发展活力。
4 结语
为促进平果市家庭农场高质高效健康发展，应进一步完善相关补助政策，加大资金和技术的投入力度，重视人才的培养及引进，提高品牌建设水平，完善农业服务体系，创新经营思路，加快家庭农场的转型升级。同时，应加强对家庭农场发展案例的对比研究，为平果市家庭农场高质量发展提供更多的经验和启示。
参考文献：
[1] 黄光金，方峥.广西平果县推进畜禽粪污资源化利用的实践[J].畜牧兽医科学，2018（22）：87-88.
[2] 张亚飞.新型农业经营主体下我国家庭农场发展障碍与解决对策[J].农业经济，2023（8）：3-6.
[3] 刘萍平.浅谈中国家庭农场的现状[J].新农民，2024（2）：13-15.
[4] 黄丽婷.农民合作社电商发展现状与对策研究：以广西平果县为例[J].时代经贸，2018（26）：52-54.
[5] 孟菲平，韦润宇，何新华，等.新型农业经营主体发展路径研究：基于广西全区家庭农场数据分析[J].安徽农业科学，2023，51（13）：239-244.
（责任编辑：张春雨）
