摘 要 陕西省作为我国重要的生态屏障和生物多样性保护区，其森林生态安全面临着诸多挑战。为提升陕西省森林生态安全水平，促进生态环境可持续发展，分析陕西省森林生态安全发展问题，包括森林资源过度开发、生态环境恶化、生物多样性减少及森林保护意识不足等问题，提出加强森林资源管理、推动生态修复与保护、加强监测和评估及加强生态教育宣传等对策。
关键词 森林；生态安全；可持续发展；陕西省
中图分类号：S762 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.04.036
陕西省地处我国中西部，森林资源丰富，是国家重要的生态安全屏障。然而，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，陕西省的森林生态安全面临着严峻的挑战。森林资源的过度开发、生态环境的破坏及气候变化的影响，导致森林生态系统的脆弱性增加，生物多样性面临威胁。因此，研究陕西省森林生态安全的发展问题及其对策具有重要的现实意义和理论价值。
1 陕西省森林生态安全的现状
1.1 多样的森林类型
陕西省的森林资源种类繁多，主要有针叶林、阔叶林和混交林等。根据地理分布，秦岭地区的气候条件适合落叶松、杉木等针叶树种生长，这些树种在保持水土、调节气候方面具有重要作用。南部的巴山地区则以栓皮栎、黄连木等阔叶树种为主，这些树种不仅提供了丰富的生物栖息地，还对提高土壤肥力和防止水土流失起到积极的作用。陕北地区的干旱气候使得耐旱的灌木和乔木如梭梭树、白刺等成为主要树种。陕西省多样的森林类型有助于维持生态平衡和提升区域生态系统的稳定性。
1.2 生态功能显著
陕西省的森林在生态功能方面发挥着不可替代的作用。森林拥有丰富的木材和非木材资源，可满足人们对木材、药材和食材的需求。同时，森林在水土保持方面具有显著效果，能够有效防止水土流失，保护土壤结构，提升土壤肥力。此外，森林在气候调节中发挥着重要作用，其可通过光合作用吸收二氧化碳释放氧气，改善空气质量。森林生态系统还为多种动植物提供了适宜的生存环境，促进了生物多样性的保护[1]。
1.3 经济价值高
随着陕西省经济的快速发展，森林资源逐渐被纳入经济发展战略中，形成丰富的经济价值。近年来，森林旅游成为一个新兴产业，吸引了大量游客前来观光和休闲，推动地方经济的增长。森林中的丰富生物资源为林下经济的发展提供了广阔空间，如药材、食用菌和野生果实的采集与销售，成为农民增收的重要途径。此外，森林为生态农业、生态养殖等提供了良好的生态环境，促进了地方经济可持续发展。
1.4 保护政策逐渐完善
近年来，陕西省逐步加强了对森林资源的保护，实施了一系列生态恢复和森林保护政策。这些政策包括退耕还林、生态补偿、森林资源管理与监测等，旨在提升森林生态安全水平。退耕还林政策通过将耕地恢复为森林，提高了森林覆盖率，改善了生态环境。生态补偿机制则鼓励地方政府和农民积极参与森林保护，确保生态保护与经济发展的平衡。
2 陕西省森林生态安全发展问题
2.1 森林资源过度开发
随着陕西省经济的快速发展，森林资源的过度开发现象日益严重。采伐、开垦和城市化进程加速了森林面积的减少，直接导致生态环境的破坏。特别是在一些经济较为发达的地区，森林被大量砍伐用于城市建设和农业扩张，导致原本丰富的森林生态系统遭到破坏。此外，过度开垦和不合理的土地使用方式使得土壤质量下降，水源流失加剧，进一步削弱了森林的生态功能。生态环境的恶化不仅影响了自然资源的可持续利用，也威胁到生物多样性，导致生态系统的稳定性下降，自然灾害发生的频率增加。
2.2 生态环境恶化
陕西省的生态环境恶化问题日益突出，主要受到气候变化、土壤侵蚀和水资源短缺等多重因素的影响。近年来，降水量的变化和极端天气事件的增加，使得森林生态系统的恢复能力受到严重影响。例如，干旱和暴雨交替出现，不仅导致土壤侵蚀加剧，还使得水资源的分布更加不均，进一步加重了生态压力。此外，气候变化导致植物生长周期发生变化，影响了森林的生物多样性和生态平衡。
2.3 生物多样性减少
陕西省的生物多样性正面临严峻挑战，主要原因在于栖息地的破坏和人类活动的干扰。城市化进程、农业扩张和基础设施建设等人类活动，使得许多植物和动物的生境遭到严重破坏，导致生态系统的脆弱性增加。特别是一些特有植物和动物的生境被破坏后，其种群数量急剧减少，甚至面临灭绝的风险。例如，某些珍稀植物因生境丧失而难以生存，而一些动物则因栖息地被侵占而无法繁衍生息。
2.4 森林保护意识不足
尽管陕西省政府在森林保护方面采取一系列措施，但公众的生态保护意识仍然不足。在一些地区，部分居民对森林资源的重要性认识不够，导致森林的管理和保护工作面临困难。例如，非法采伐和占用森林土地的现象仍时有发生，部分农民在追求短期经济利益的同时，忽视了森林的长期生态价值。此外，生态教育和宣传工作尚不够深入，许多公众对森林生态系统的功能和生态保护的必要性缺乏了解。
3 陕西省森林生态安全的对策建议
3.1 加强森林资源管理
为有效保护森林资源，陕西省需要制定更加严格的森林保护法规，明确森林资源的所有权和保护责任，确保各级政府和相关部门在森林保护中的职责清晰。例如，设立森林保护区，规定禁止开发和砍伐的区域，对这些区域的管理和维护进行专门规定[2]。同时，政府应定期对森林资源的使用情况进行审查，确保各项政策的落实。建立健全法律体系和政策框架能够有效维护森林资源的可持续利用，保障生态安全。鼓励公众参与森林资源的监督与管理，形成全社会共同参与森林保护的良好氛围，从而增强法律法规的执行力和社会责任感。
3.2 推动生态修复与保护
陕西省政府应加大对退耕还林、植树造林等生态修复项目的投入力度，尤其是在受损严重的区域。退耕还林政策不仅能有效提高森林覆盖率，还能改善土壤质量和加强水源保护，促进生态环境的恢复。植树造林项目应结合当地的生态特点，选择适合的树种，以提高植被的存活率和生态功能。同时，政府可通过财政补贴、技术支持等方式，鼓励农民和企业参与生态修复，形成多方合作的局面。开展生态恢复工程时，应注重生态系统的整体性，考虑到植被、土壤、水源和生物多样性等多方面的因素，确保生态修复的科学性和有效性。
3.3 加强监测和评估
政府应利用现代科技手段，如遥感技术和地理信息系统，对森林资源进行实时监测，及时掌握森林面积、树种分布和生态健康状况。这种高效的监测方式能够为科学决策提供准确的数据支持，帮助政府及时调整和优化森林管理政策。定期开展森林资源评估，包括森林覆盖率、生物多样性、生态服务功能等，确保各项指标符合可持续发展的要求。此外，建立森林资源信息共享平台，促进各级政府、科研机构和公众之间的信息交流与合作，形成全社会共同参与的监测网络。
3.4 加强生态教育宣传
加强生态教育宣传是提升公众对森林生态保护认识的重要手段。政府和相关机构应通过多种渠道，如学校、社区和媒体，广泛开展森林保护知识的宣传活动，提高公众对森林生态系统重要性的认识。例如，可组织生态讲座、森林体验活动和志愿者植树活动，鼓励社区居民积极参与森林保护。此外，结合地方特色，开发生态教育课程，让学生从小了解保护森林的重要性，培养其生态文明意识。建立公众参与机制，让居民能够参与森林资源管理和保护的决策，增强他们的责任感和参与感。
3.5 加大政府监管和执法力度
为有效保护陕西省的森林资源，必须加大对森林资源的监管力度，建立健全的执法机制。政府应设立专门的森林执法机构，负责对森林资源的日常监管和执法检查。这些机构不仅应具备专业的技术人员，还需要配备现代化的监测设备，以提高执法的效率和准确性。制定详细的执法程序和标准，确保执法行为的规范性和公正性，避免执法过程中的随意性和不透明性[3]。此外，利用现代科技手段，建立森林资源监控系统，通过卫星遥感、无人机监测等手段，实现对森林资源的实时监控，及时发现和制止非法砍伐和侵占森林资源的行为。对于违法行为，必须加大处罚力度，设立高额罚款和刑事责任，以震慑潜在的违法者。同时，政府应加强与地方社区的合作，鼓励公众参与森林保护，形成全社会共同监督的局面。
4 案例分析
4.1 背景介绍
安康市位于陕西省南部，地处秦岭山脉与巴山之间，森林资源丰富，生态环境优越。然而，随着经济的快速发展，安康市面临着森林资源过度开发和生态环境恶化的挑战。为应对这些问题，安康市采取一系列有效的林业生态保护措施，并取得显著成效。
4.2 保护措施
1）实施退耕还林政策。安康市积极推进退耕还林工程，鼓励农民将耕地恢复为森林。2）建立生态补偿机制。为激励地方政府和农民保护森林资源，安康市建立了生态补偿机制。根据生态保护的成效，向参与森林保护和恢复的农民提供经济补偿。3）发展生态旅游。安康市充分利用丰富的森林资源和独特的自然景观，发展生态旅游。通过建设生态旅游景区，吸引游客前来观光和体验，推动了当地经济的转型升级。4）加强森林监测与执法。安康市建立了森林资源监测系统，利用卫星遥感和无人机技术，对森林资源进行实时监测，及时发现非法砍伐和侵占森林资源的行为[4]。同时，地方政府加大了对森林资源的执法力度，严厉打击非法采伐和破坏森林生态的行为。
4.3 成效与经验
1）根据安康市统计局发布的《2023年生态环境监测报告》，通过实施退耕还林政策，安康市成功退耕还林面积超过1.33万hm2，森林覆盖率从2013年的约45%提升至2023年的近60%[5]。根据《2023年土壤质量监测分析》，安康市退耕还林区域树木生长情况良好，平均树高增加30%，树冠覆盖率提升20%以上。水利部发布的《2023年水质监测年报》表明，退耕还林区域的土壤有机质含量提高15%，土壤侵蚀率降低40%。此外，安康市的水源涵养能力显著增强，主要河流的水质监测数据显示，水质达到或优于地表水二类标准的比例由50%提升至70%。这不仅为当地居民提供了更优质的水源，也为农业灌溉提供了保障。
2）建立生态补偿机制有效调动了地方居民的积极性。《2023年生态补偿机制效果评估》调查显示，通过对参与森林保护和恢复的农民提供经济补偿，安康市每年投入生态补偿资金超过500万元，惠及农民超过1万人。调查显示，90%的参与者表示，生态补偿机制增强了他们保护森林资源的意识和主动性，许多农民自发参与森林保护活动。
3）安康市充分利用丰富的森林资源和独特的自然景观，发展生态旅游，成功吸引了大量游客。安康市旅游局发布的《2023年旅游业发展报告》显示，近年来生态旅游收入年均增长超过20%，2023年接待游客人数达50万人次，旅游收入达1.5亿元。这不仅为当地居民提供了就业机会，还促进了农产品的销售，推动了当地经济的转型升级。
4）随着森林资源监测系统的建立，安康市利用先进的卫星遥感技术和无人机技术，实现了对森林资源的实时监控，成功地及时发现和制止非法砍伐及侵占森林资源的行为。根据安康市林业局发布的数据，近年来，依靠高科技手段，林业执法部门共查处非法采伐案件超过300起，恢复近67 hm2的森林资源。这一系列措施有效遏制了对森林资源的侵害，保护了生态环境。当地政府通过完善法律法规，实施严格的处罚措施，对破坏森林生态的行为进行严厉打击，形成震慑效应。2023年林业局统计数据显示，安康市由于加强执法和监测，森林覆盖率提升至65%，生态环境明显改善，生物多样性得到有效保护。
5 结语
陕西省的森林生态安全是国家生态安全的重要组成部分，关系到生态平衡和可持续发展。面对当前的发展问题，陕西省必须采取有效的措施，推动森林资源的合理利用与生态保护。通过加强管理、提升意识和推广可持续发展，陕西省的森林生态安全将得到有效保障，为实现生态文明建设目标贡献力量。
参考文献：
[1] 黄跃飞，黄庆军.基于林业生态安全的森林防火管理措施探究[J].农村科学实验，2024（11）：154-156.
[2] 李岩，王子涵，张大红，等.湘江流域森林生态安全与新型城镇化质量协调发展及时空演变分析[J].生态经济，2024，40（6）：92-100.
[3] 达热初.林长制下若尔盖县森林资源管理策略[J].南方农业，2024，18（10）：217-219.
[4] 蔡秀亭.中国森林生态安全的内生传导效应与空间关联网络研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2022.
[5] 侯海霞.生态安全屏障进一步筑牢[N].韶关日报，2023-12-09（A1）.
（责任编辑：张春雨）
