现介绍河北省图书馆开展视障服务的实践，并将服务中存在的问题进行梳理，从无障碍环境改造、视障资源建设、视障服务创新、社会化合作等方面提出服务优化策略。
世界卫生组织2016年的统计数据显示，我国视障人数已经突破1730万。视障人士作为社会的一部分，应该享有与其他人同等的权益和服务。公共图书馆是保障公民知识文化权益的社会机构，其服务理念是向所有读者提供平等的服务。1994年联合国教科文组织发布的《公共图书馆宣言》指出，“对因故不能享用常规服务和资料的用户”“例如残疾用户，必须向其提供特殊服务和材料”。2008年，《图书馆服务宣言》由中国图书馆学会首次发布，提出“图书馆致力于消除弱势群体利用图书馆的困难，为全体读者提供人性化、便利化的服务”。2023年，新版《图书馆服务宣言》提出，“图书馆提供多元、包容、便利的服务，为残疾人等利用图书馆有困难的人群提供特殊的资源和服务”。为残疾人群开展服务，是图书馆精神的内在要求，也是图书馆必然的职责。
我国公共图书馆开展视障读者服务脉络
根据相关文献显示，我国公共图书馆开展视障读者服务始于20世纪80年代。1987年，芜湖市成立盲人图书馆。1988年，上海残联成立盲人有声读物图书馆。90年代《中华人民共和国残疾人保障法》颁布，1994年10月中国盲文图书馆建立，在全国范围内开展盲文图书免费借阅工作。与此同时，各地公共图书馆着手建立盲人阅览室，南京图书馆与南京市残疾人联合会于1990年10月联合开办盲人有声读物阅览室。1999年，福建省图书馆和福建省残疾人联合会开设福建省盲人有声读物服务中心。进入21世纪，随着国家和地方层面相关法规的陆续出台，公共图书馆视障群体阅读服务取得较快发展。
河北省图书馆视障读者服务实践
河北省图书馆无障碍服务中心基本情况
河北省图书馆无障碍服务中心位于河北省图书馆一楼，面积约320平方米，收藏盲文图书2700余册，有声读物700余册，有声电影120部，智能听书机500部。配备盲人电脑、扫描仪、注视仪、盲文刻录机、打字机、轮椅、盲杖等专业设备，专职工作人员2名。截至2023年，无障碍服务中心累计接待读者1.5万余人（次），借阅图书（刊）4000余册（次）。
河北省图书馆视障读者服务情况
1.扎实推进基础服务
目前，河北省图书馆为视障读者开展以下4类基础服务。一是为到馆的视障读者提供馆藏文献资源查询、在馆阅读、外借等服务。残疾读者凭残疾证办理借书证后，可借阅8—10册盲文书，借阅时长为3个月。二是开展盲用电脑、注视仪、点显器等盲用设备的使用培训。帮助视障读者利用辅助设备实现上网浏览、收发邮件、查找电子资源等操作。三是针对有阅读需求但出行不便的视障读者，开展接送站或送书上门等服务。四是定期举办艺术类、法律类、教育类、医学类等贴近视障读者生活和就业的讲座。提升视障读者的生活、工作技能，助力其更好融入社会活动。
2.积极丰富拓展服务
（1）无障碍电影服务
无障碍电影一般是在原版电影的基础上增加手语、字幕和解说，帮助视（听）障碍人士消除障碍，让残障人士也能“听”懂或“看”懂的电影。2012年，河北省图书馆进行无障碍电影服务初探，通过几年的发展，逐步形成选片、撰稿、讲解一条龙的服务团队。在馆内播放的同时，河北省图书馆先后走进石家庄特教学校、邢台市图书馆、唐山市图书馆、涉县图书馆开展无障碍电影服务。2021年，组织视障读者走进电影院观“看”电影《你好，李焕英》，首次实现院线在映电影同步讲述。从2012—2023年十年间，河北省图书馆为视障读者放映无障碍电影40余场，累计服务读者3000余人次。
（2）主题活动
《中华人民共和国残疾人保障法》中明确规定，“保障残疾人平等地充分参与社会生活”“各级人民政府和有关部门鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动”“丰富残疾人精神文化生活”。河北省图书馆自2015年开始组织视障读者参与中国盲文图书馆举办的各类文化活动，先后获得盲人讲故事、演讲、朗诵比赛个人一等奖，知识竞赛、盲人诗词大会个人三等奖，展现了视障群体的才华和良好的精神风貌。为鼓励更多视障读者走进图书馆，利用图书馆的资源，2021年，世界盲人节策划推出“触知世界 阅享生活”活动，通过讲座、分享、观影等方式，开展无障碍阅读推广服务。2022年世界读书日前夕，无障碍阅读推广活动更名为“阅读有我”，名称寓意为阅读是人类最基本的文化权利，不因残障人士的身份、生理条件而被排除在外。活动利用直播、短视频等互联网媒介，结合打卡、快闪等社交行为模式，增加活动的社交性、趣味性，激发视障群体的参与积极性。例如，2022年策划实施“阅读有我——金句有感”活动，通过喜闻乐见的短视频形式，分享读书中感触最深的一句话；2023年举办的“阅读有我——悦读打卡”活动，以时下流行的打卡方式切入，引领视障读者体验图书馆的无障碍设施和服务；2024年“阅读有我—光明阅读”活动推出快闪赛模式，即在规定时间内完成摸读、听读等比赛环节。
（3）基层盲人数字阅读服务
据统计，河北省184万持证残疾人中，农村残疾人约有157.49万，占比85.59%。正如“木桶效应”，最弱环节决定成败，只有补齐基层无障碍服务这块短板，才能达到全社会无障碍高水平发展的目标。2019年，河北省图书馆综合考虑全省各县级图书馆的基本条件、服务开展、人员配置等因素，选取15个县级图书馆作为河北省图书馆盲人数字推广工程的基层服务点，定向配送智能听书机，并开展盲人数字阅读、智能听书机使用维护培训。同时，承诺与基层点共享服务方案，联合开展活动。此举扩大了“盲人数字阅读推广工程”服务的范围，提升了基层图书馆无障碍服务水平，让更多视障读者从中受益。
3.稳步提升志愿服务
由于视障群体独特的生理特点，工作人员在对其提供服务时需要付出更多的精力和时间。随着图书馆服务视障群体的内容和形式不断更新，越来越多的视障读者走进图书馆参与活动，阅览室2名专职工作人员在开展服务时显得力不从心。2013年，河北省图书馆通过与在石高校建立稳定的志愿者输入关系，在服务人员设置上形成“专职馆员+志愿者”协同服务模式。由在校大学生志愿者逐步承担导盲随行、面对面朗读、口述影像等工作，此举极大缓解了图书馆残疾读者服务人员不足的窘境。为确保志愿服务工作的可持续发展，河北省图书馆相继出台相应的规章制度，对组织、管理、活动、奖惩机制都进行了明确的规定。截至2023年，河北省图书馆实名注册助盲志愿者达300余名。志愿服务项目先后荣获中国盲文图书馆举办的首届文化助盲志愿服务项目优秀奖、河北省首届助残志愿服务项目大赛银奖、河北省青年志愿服务公益创业大赛优秀奖。
河北省图书馆开展视障服务存在的问题
无障碍服务环境亟待完善
完善的无障碍设施是确保视障读者方便利用图书馆的前提。笔者以《图书馆视障人士服务规范》（GB/T 36719-2018）为参照标准，对河北省图书馆无障碍设施情况进行比对。可以看出，目前，河北省图书馆在无障碍阅览室内配备了较为完善的无障碍服务设施，但是公共区域的无障碍配套设施依然不完善，主要表现在缺少无障碍导引标识、在门口处未设置与馆外人行道相连接的盲道及转向标识；室内的楼梯、过道等处未设置扶手与盲道，阅览室或洗手间门口处未设置盲文标识语音提示等。
功能布局方面。无障碍阅览室始建于2011年，当时空间设计的主要用途以阅览服务为主。近年来，无障碍阅览室从提供单一文献服务向多方位实用服务发展，现有空间结构划分已不能满足当下服务方式多样化的需求。
信息技术的发展催生了视障读者数字化服务需求，对于公共图书馆信息无障碍的建设也提出了更高的要求。目前，河北省图书馆发布信息及提供服务的平台，除微信公众号的信息能进行语音播报外，官方网站、书目检索系统等信息服务平台没有根据国家规范进行无障碍网页改造，直接影响了视障读者的使用体验。
资源建设力度亟待加强
河北省图书馆资源建设主要以购买为主，每年固定1万元经费用于采购纸质盲文文献及有声盲文资源。由于盲文有声资源使用时需要配套相应的设备，而DAISY无障碍专用格式资源的数量较少，导致传播率不高。随着盲人阅读向数字化方向发展，智能听书机以其携带方便、资源丰富等优点为视障读者开展阅读服务带来极大便利。河北省图书馆于2018年开展智能听书机借阅。2022年5月5日，《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》（以下简称《马拉喀什条约》）正式在我国生效，为解决无障碍格式版本匮乏问题、满足视障读者不同层次的需求提供了有力保障。目前，河北省图书馆自行制作视障数字资源的人才、资金储备不足，自建资源方面还未开展任何工作。
活动建设品质亟待提升
除了读书、看报等偏向个体性的文化活动，视障群体更希望图书馆能举办群体性的文化活动，这表明视障群体对参与社交活动非常看重。近年来，河北省图书馆先后策划、实施多项视障群体性文化活动，取得了良好的社会效果。但活动开展中存在一些问题，影响了活动的效果和可持续发展，具体表现在以下几点。
一是活动场次少。河北省图书馆每年策划实施几百场活动，其中为视障读者举办的活动只有十几场，与视障读者需求相去甚远。一些活动只在特殊节点，如世界助残日、世界盲人节等开展，缺乏系统性、连贯性。二是受众范围小。活动受众，特别是线下活动的受众仅限于省会视障读者，无法惠及省内其他地域，活动覆盖面小，参与人员有限，社会影响力不足。三是活动场景单一。活动场景是指人们进行各种活动的具体环境和场地。目前，无障碍活动主要依托河北省图书馆的空间、设施和资源而开展，空间和资源的重复利用，使活动缺乏变化和新鲜感，导致读者审美疲劳，降低活动吸引力。
进一步促进河北省图书馆视障服务发展的思考
完善无障碍环境建设
河北省图书馆应在无障碍设施建设、无障碍信息交流领域健全无障碍环境建设标准体系。积极争取财政资金对原有服务设施进行升级改造完善。馆内主要通道中应设置足够的扶手和盲道，电梯内加装楼层语音提示，大厅及楼层指示牌增加盲文标识。空间改造方面，运用“启、承、转、合”的方式巧妙组合，打造具备阅读、讲座、培训、交流等功能的活动空间，最大限度地优化空间功能，满足视障读者的需求。在空间的改造中体现当地特色文化元素，可参考中国盲文图书馆“触摸文明”触觉博物馆的理念，设计以河北代表性元素为内容的浮雕触摸墙，让视障读者用触觉感知文化。
按照中国残疾人联合会等联合起草、工信部发布的《信息无障碍 网站设计无障碍评级测试方法》（GB/Z 41284-2022）对图书馆网站及信息查询平台进行无障碍改造。
加大无障碍资源建设
利用《马拉喀什条约》为公共图书馆信息无障碍带来的新发展契机，强化专业人才培训，依托馆藏资源制作无障碍格式版本。在建设过程中，充分考虑地域特色，围绕地方文化，打造特色数字产品。
积极探索无障碍资源流通方式。通过机构间的资源交换与流通，实现文献资源效能的最大化。可借鉴安徽省图书馆与中国盲文图书馆签订互惠流通借阅协议的方式，向中国盲文图书馆批量借阅盲文文献，既能节省文献采购经费，还能加快本馆盲文文献的流通率和更新度。
构建区域视障服务联盟。河北省图书馆应充分发挥区域业务引领作用，在全省建立公共图书馆无障碍资源建设联盟。形成以省馆为中心馆，各市馆为骨干馆，各县馆为服务节点的三级架构。牵头制订资源建设、交换、共享等规则，为馆际间开展视障文献资源建设、交流搭建平台，实现了资源的优化组合，促进了区域图书馆间视障服务的协同发展。
探索服务发展新模式
从理念上提升残疾人服务认识，不再将残疾人服务视为边缘服务和小众群体服务。积极争取政府相关政策支持和资金投入，结合工作实际和视障读者需求，设计服务项目，争取专项资金支持。广泛开展社会化合作，吸纳社会力量参与。河北省图书馆应继续加大与政府、企事业单位、高校、非营利组织以及各省（市）图书馆无障碍阅览室的联合，积极探索合作模式，形成优势互补、共举多赢的良好局面。
无障碍服务的特殊性决定了图书馆必须在全社会范围内开展普遍深入合作，扩大无障碍阅读服务的覆盖面和影响力，惠及更多视障群体。通过与河北省残疾人联合会（以下简称“残联”）、河北省图书馆学会等开展合作，结合双方优势，形成全省联动的局面。充分发挥残联在残疾人群体中的组织力和影响力，调动更多残疾群体参与活动；利用各级公共图书馆的阵地优势，为活动的举办提供场地、人力等服务支持。河北省图书馆联合相关合作方做好活动的策划，并在活动实施中，对各级图书馆开展相关业务指导。加大与媒体合作的力度，借助媒体宣传扩大活动的影响力。
丰富活动形式，带领视障读者走出图书馆，走进更多文化空间，感受多元文化体验。可借鉴长沙图书馆和长沙音乐厅打造的“侧耳倾听”助盲活动，为视障读者提供免费观演机会，让视障读者享受高雅音乐艺术，陶冶情操；可参考山西省图书馆的“游山西 读历史”视障读者历史教育体验活动，组织视障读者进行出行体验，将阅读与行走结合，走进大自然，走进历史文化名城，通过多感观体验切身感受当地的悠久历史与灿烂文化。
