锦州市公共文化服务中心在文旅融合的大潮中，以红色旅游为纽带，深入挖掘和弘扬地域红色文化。面对诸多挑战，不断探索和创新，通过创作高质量红色文艺精品、拓展高水平红色研学项目以及开发高品质红色文创产品，实现了红色旅游的政治、文化和社会效益的全面提升，助力锦州打造“英雄之城”品牌，有效促进了文化和旅游的深度融合。
在全国文化和旅游深度融合的大背景下，锦州市凭借其独特的红色旅游资源，正致力于打造成为全市文旅融合的新高地。锦州市公共文化服务中心作为这一进程中的核心力量，以地域特色为标识，深入挖掘和弘扬锦州地区的红色文化精神，通过创新公共文化服务模式，满足日益增长的红色旅游市场需求，将文化资源优势转化为经济增长点，为文化和旅游产业的融合发展开辟了新的道路，打造了文旅融合“英雄之城”品牌，有效将红色文化资源转化为推动社会经济全面发展的新动力。
锦州红色旅游资源与公共文化服务现状分析
锦州被誉为“英雄之城”，随着文化和旅游政策的不断优化，其红色旅游迎来了前所未有的发展机遇。公共文化服务中心在文旅融合的过程中，具有巨大的优势和潜力，但也面临一系列的挑战。
赋能锦州红色旅游的背景
1.政策规划不断完善
文旅融合政策的优化是推动文化和旅游高质量发展的必要条件。2018年，文化和旅游部的成立，在组织层面为文旅融合奠定了基础。2021年，文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》，提供了理论支撑和方向指引。辽宁在2023年颁发的《辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施》，加快了文化和旅游领域强省建设的步伐。在此背景下，锦州市一系列旨在促进旅游产业发展的文件相继出台，如《锦州市旅游产业发展总体规划》（2012—2026年）《锦州市“十四五”旅游业发展规划》以及《关于推进锦州市“文化名城、旅游强市”建设的实施意见》等。这些政策规划标志着锦州市将以更坚实的步伐探索文旅融合之路。
2.红色旅游资源丰富多元
作为“辽宁党建策源地”“国歌素材地”，锦州红色历史底蕴深厚。据不完全统计，锦州拥有各类红色遗址设施约一百处，其中包括1处国家4A级景区、2处国家3A级景区，以及60处具有代表性的“红色地标”打卡地。为进一步提升红色旅游的吸引力和知名度，锦州还打造了“英雄红色之城”这一文化旅游品牌，推出了“休闲古城 红色之旅”“英雄城市红色游”“辽沈丰碑”等一系列精品旅游路线，为游客提供了丰富的红色旅游体验。
3.文化软实力大幅提升
在机构改革的推动下，锦州市公共文化服务中心通过整合群众艺术馆、京剧团、歌舞团、评剧团、杂技团、青少年宫等单位，集聚了全市的文化艺术人才，成为综合性文化服务平台，不仅承担了已有的文化活动职责，还积极参与红色旅游资源的开发，如利用红色歌曲演唱、红色文化展览等，使游客在游览时能深入了解锦州的红色历史和文化。
赋能红色旅游存在的挑战
1.政策规范不全
当前，文旅融合政策和行业标准的制订大多从旅游部门的角度出发，针对公共文化服务机构融入红色旅游景区的相关政策文件相对匮乏。这导致了红色旅游景区的开发和管理缺乏明确的指导和规范。此外，基于在职编制人员数量的预算方式也限制了公共文化服务中心的文艺创作和活动经费，使得在文艺创作和活动组织上受到了一定的制约。
2.融合程度尚浅
红色旅游与公共文化服务的融合程度尚浅。虽然已开展了部分红色主题的研学项目和文艺演出，但这些活动往往局限于特定的场所或时间段，缺乏深层次的合作平台和常态化的发展机制。此外，文创产业共建平台的缺失也使得群文工作者在“文创+红色旅游”方面的工作停留在表面，难以深入挖掘红色文化的内涵和价值。
3.人才储备不足
从事公共文化服务的工作人员，主动融合红色旅游的意识并不强，更倾向于认同文艺工作者、文化服务队的身份和角色。同时，缺乏专业的红色文创人才和旅游专业人才，使得公共文化服务中心与红色旅游景区在统筹协调和创新发展方面遇到了困难。
4.技术能力有限
在数字化服务红色旅游方面，缺乏成功的经验和模式，使得像书法绘画展的线上展览等新型服务形式无法充分发挥其应有的作用。新媒体平台的运用不够广泛和有效，主要精力集中在主流媒体，限制了红色旅游的宣传范围和影响力。
公共文化服务赋能红色旅游的多维作用
公共文化服务在赋能红色旅游发展中的作用是多维度的，它既是政策落实的桥梁，也是文化内涵提升的推手，更是经济效益增长的催化剂。通过对政治效益、社会效益和经济效益的综合考量，公共文化服务与红色旅游的深度融合，不仅有助于红色旅游的可持续发展，也有利于文化的传承保护。
着眼于政治效益，引领文旅融合新潮流
从政治效益的角度来看，红色旅游的推进是国家政策的重要组成部分。中共中央办公厅和国务院办公厅自2004年以来，先后发布三期《全国红色旅游发展规划纲要》，强调红色旅游的国家战略地位。辽宁省及锦州市也相继出台《辽宁省红色旅游发展规划（2022—2030年）》《锦州市传承红色文化、培树英雄城市精神工作方案》等相关规划，进一步细化政策执行，明确了红色旅游的品牌建设、融合发展路径等关键点。公共文化服务中心作为政策落地的基层执行机构，扮演着优化旅游布局、塑造旅游品牌、推动消费升级和提供个性化服务的关键角色。在政策指导下，公共文化服务中心可以引导社会资源参与红色旅游，承担推行文化与旅游融合政策的使命，确保红色旅游的健康发展。
着眼于社会效益，文旅并进薪火相传
从社会效益的角度看，红色旅游的核心功能在于将丰富的红色资源转化为具有深厚文化内涵的体验平台，更好地“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”。习近平总书记莅临辽宁锦州调研时指出：“红色江山来之不易，守好江山责任重大。要讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。”这为公共文化服务在红色旅游中的角色提供了明确的方向。作为弘扬社会主义核心价值观和传承优秀传统文化的载体，公共文化服务中心可以通过艺术创作、研究交流和文化展示，深入挖掘红色文化内涵，创新红色故事的传播方式，使红色旅游资源更具吸引力，从而实现社会效益的最大化。
着眼于经济效益，经济人文交相辉映
从经济效益的角度看，文旅融合政策不仅助力红色旅游资源的经济价值得到有效提升，而且对地方经济的发展、民生福祉的改善产生了积极影响。红色旅游的发展有助于回馈当地群众，扶持经济欠发达地区，通过带动周边经济、农业、基础设施和第三产业的发展，实现城乡经济的平衡。红色旅游作为连接历史与现代的纽带，其经济价值的挖掘与提升离不开公共文化服务的有力支撑。通过公共文化服务中心的文化赋能，提升红色旅游景点及其相关产品的文化价值，进而挖掘其潜在的经济价值。锦州等地的实践表明，通过影视作品、历史文化名人的影响力，可以有效提升红色旅游的知名度和经济效应。
公共文化服务助力红色旅游的发展路径
公共文化服务中心在红色旅游的开发中，根据“挖掘红色资源、激活红色基因、弘扬红色文化、打响红色品牌”的思路，不仅丰富了红色旅游的内涵，更赋予了红色文化新的生命力，推动了红色旅游产业的创新发展，增添了文旅融合创新发展新动能。
以红色文艺精品为载体，弘扬红色旅游蕴含的革命精神
锦州市公共文化服务中心自成立以来，始终将红色文化创作摆在突出位置，致力于发掘和弘扬具有地域特色的红色文艺精品，如音舞诗剧《曙光》、歌曲《丰碑》、评剧《信念》和《第一党支部》、东北大鼓《四树红旗》等。这些红色文艺精品艺术水平高，立意深远，在辽宁省艺术节、国家级和省级群星奖、环渤海地区等大赛中屡获佳绩，获奖数量和质量上均居辽宁省前列。
以锦州市艺术研究所创作的《四树红旗》为例，这部作品以辽沈战役锦州攻坚战的真实事件为背景，巧妙地将国家级非遗项目东北大鼓与历史事件相结合，生动展现了战场上“四树红旗”的故事。通过小演员的精湛表演，作品不仅传达了锦州这座英雄城市在新时代的奋进精神，还深刻表达了锦州人对“红旗不倒，精神永传承”的坚定信念。锦州市群众艺术馆排演的《四树红旗》不仅在辽宁省第八届少儿曲艺大赛和辽宁省第十二届艺术节决赛中崭露头角，还在2023年春节期间，参加辽沈战役纪念馆举办的“辽沈红”遇上“中国年”等系列主题社教活动，赢得了游客的广泛青睐，让红色文化“热”起来，更多人有机会深入了解和感受红色文化的魅力。
通过这些红色文艺精品的创作和推广，锦州市公共文化服务中心不仅丰富了红色旅游的内容，提升了游客的参与度，还促进了红色文化的传承与传播，为红色旅游产业的可持续发展提供了新的思路和实践模式。
以公益性培训为载体，推动红色旅游开发研学模式
锦州市积极推动红色旅游景区的建设和发展，旨在打造全国范围内有影响力的爱国主义教育基地和党性教育基地。依托市委党校成立辽沈战役干部学院，教学点包括辽沈战役纪念馆、东北野战军前线指挥所旧址、黑山阻击战纪念馆、锦州古塔烈士陵园、配水池战斗遗址等红色旅游景区，形成“1+N”红色教育现场教学基地集群。
当前，锦州力求成为辽沈战役精神研究中心和党性教育持续创新开发交流中心。以辽沈战役干部学院为代表的教学基地，对开发融合专题教学、现场情景教学、互动体验教学等于一体的课程需求旺盛。锦州市公共文化服务中心把“讲好红色故事、传承红色基因”作为贯彻文旅融合政策的主要抓手。2021年起，公共文化服务中心推出特色党课——《歌声里的中国共产党》，走进锦州市委党校，成为辽沈战役干部学院红色研学品牌课程。课程成功将讲授式、沉浸式、体验式、互动式等多种教学形式整合，将党史故事与红色音符交互融合，打造了“以史串歌，以歌叙史”的音乐党课。
公共文化服务参与构筑多元红色教育阵地，将有助于扩大锦州红色旅游影响力，并满足全市乃至省内外党政机关、企事业单位、驻地部队、学校、社区、企业等开展红色教育的需求。
以非遗传承资源为载体，聚焦红色旅游产品开发
非遗传承资源和红色旅游两者之间存在天然的互补优势。红色旅游需要借助非遗资源丰富内容，而非遗传承则需要借助红色旅游的平台扩大影响力。因此，将非遗传承资源与红色旅游产品开发相结合，不仅是对传统文化的传承与发扬，也是对红色旅游资源的深度挖掘与创新利用。
例如，锦州市公共文化服务中心积极组织非遗传承人参加“锦州好礼”旅游文创产品征集活动，成功将非遗技艺与红色文化相结合，为游客带来了全新的文化体验。活动最初从2个红色主题作品起步，逐渐发展到第三届的170件作品，参赛主体也从2位增加到102位，涵盖了红色文化艺术品和红色旅游文创产品两大类。其中，通过软陶工艺塑造的英雄人物，不仅展现了非遗技艺的精湛，更让游客在触摸历史的同时，能够深刻感受英雄人物的崇高精神。这种结合使得红色旅游产品不再是简单的历史叙述，而是成了情感的传递和文化的体验。
未来，公共文化服务中心将确保非遗传承资源在红色旅游开发中得到合理利用，更好地传承和弘扬红色文化，推动红色旅游的可持续发展，继续为非遗传承和红色文化的传播开辟新的道路，为锦州红色旅游注入活力。
锦州市公共文化服务中心在推动红色旅游与公共文化服务深度融合的过程中，不仅实现了文化资源的活化利用，还有效促进了地方经济和社会的全面发展。通过深入挖掘和传承红色文化，不仅丰富了公众的文化生活，还为红色旅游的持续发展奠定了坚实的基础。实践表明，创新的管理策略和多元化的服务模式对于提升红色旅游吸引力和竞争力具有重要意义，其成功经验也将为其他地区的红色旅游发展提供有益借鉴和参考，共同推动中国红色旅游事业迈向新的高峰。展望未来，锦州市公共文化服务中心应继续探索和完善文旅融合模式，为锦州红色旅游的可持续发展贡献更多的智慧和力量。
（作者单位：锦州市公共文化服务中心）
